9月23日召开的国务院常务会议提出进一步提高上市公司质量，在退市方面，会议提出，完善标准，简化程序，畅通渠道，健全上市公司多元化退出机制。严厉打击规避退市行为。

据记者梳理，今年以来，已有15家公司被强制退市(含2家B股)，13家重组退市，年内退市公司已达28家，创下历史新高。

市场人士认为，近年来，我国资本市场退市制度取得了巨大进步，但是目前的退市数量和速度与IPO数量和速度并不匹配，在未来全市场推广注册制的背景下，需要进一步完善退市制度，退市指标更加灵活，及时淘汰经营不善的企业，优化资本市场的资源配置功能，促进上市公司优胜劣汰。

近年来，经过多轮退市制度改革，我国资本市场已经形成了多元化退市指标体系。从近年来的退市案例看，有主动退市、强制退市和重组退市三类。其中，强制退市包括财务退、面值退、规范退、欺诈发行退(如欣泰电气)、重大信披违法退(如ST博元)、危害社会公众安全退(如长生生物)等。重组退市包括重组上市、出清式资产置换和吸收合并。

据记者梳理，截至9月24日，年内共有15家企业被强制退市(包括两家B股)，其中9家为面值退市，5家为财务退市，1家为规范类退市。此外，重组退市共13家，其中重组上市7家、出清式资产置换6家。综上，年内退市公司数量已达28家。

中国社会科学院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立对记者表示，近两年，我国资本市场退市制度取得了历史性的进步，但是，目前来看，资本市场退市速度和数量与IPO的速度和数量并不匹配，退市制度还有要进一步完善的地方。

“一个国家的金融资源是有限的，能够承载或者支持的上市公司也是有限的。注册制实施以后，IPO数量迅速增加，让更多新兴企业获得了融资成长的机会。与此同时，就必然要淘汰那些经营不善的公司，否则未来资本市场的投融资就无法平衡。”尹中立进一步解释道。

国海证券研究所宏观研究负责人樊磊亦对记者表示，与成熟资本市场相比，我国资本市场的退市数量还非常少。从中长期来看，应该进一步向其看齐。

“需要强调的是，退市制度也是注册制改革的重要内容之一。”万博新经济研究院高级研究员李明昊对记者表示，只有让不符合条件的公司退市，才能够提升上市公司整体质量，减少供需错配带来的资源浪费。同时，优质公司的增加、问题公司的减少，能够引导投资者秉持价值投资理念，跟企业一起成长，理性投资。

尹中立认为，退市制度是否有效，关乎注册制改革的成败。从大的方面来看，退市制度直接影响着资本市场资源配置功能的发挥，从微观来看，退市制度也影响了精准定价、股市回报率等。

“在注册制背景下，亏损的公司也可以上市。所以，退市指标不能是‘死’指标，而应该是一个可以反映企业经营趋势的指标，以便于及时淘汰经营不善的企业。”尹中立表示，另外，对退市公司不能一退了之，需要进一步加大调查，进行立体化追责，加大对投资者的保护力度。

随着今年创业板注册制改革落地，对退市制度也进行了调整。“进一步简化退市流程，取消暂停上市和恢复上市环节；优化退市指标，加大‘僵尸’企业和空壳公司的出清力度等，同时设置了退市风险警示制度。”李明昊表示。

对于严厉打击规避退市行为，尹中立表示，打击规避退市行为，主要是进一步出台措施，打击通过财务操纵来规避退市的行为。

樊磊亦认为，进一步完善退市制度，可以向打击欺诈造假等行为倾斜，对其形成威慑，这样更加有利于解决资本市场信息不对称的问题，进而提高上市公司质量。