近期楼市持续回暖，6月份70城新房价格上涨城市数量创2019年7月以来的新高。7月以来，多地发布楼市调控新政。据中国网财经不完全统计，已有杭州、宁波、深圳、南京、东莞等8城市发布促进房地产平稳健康发展相关政策。其中，深圳发布“落户满3年且社保满36个月才能购房”的政策更被称为“全国最严”限购政策。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对中国网财经表示，多地楼市新政发布的出发点还是由于房价炒作、房地产市场不稳定等因素。从实际情况来讲，房地产市场下半年整体“房价不涨的逻辑”还是会继续延续，下半年房地产市场的政策风向预计略偏紧。

三地楼市新政向“无房家庭”倾斜 个人购房要求提高

7月2日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室表示发布《关于进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关要求的通知》，此次新政加大了新建商品住房公证摇号公开销售对“无房家庭”的倾斜力度，要求新建商品住房项目对“无房家庭”的房源保障比例不低于50%。

7月6日，宁波市资规等四部门联合印发《关于进一步保持和促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，将限购范围扩大，限购区域从约140平方公里区域扩大至约240平方公里区域。此外，宁波住建局7月20日发布《关于进一步完善商品住房销售行为切实保障居民自住需求的通知》，明确指出房地产开发企业应在公证机构监督下随机抽取不少于50%的可销售住宅房源供无房家庭优先认购。

7月23日凌晨，南京七部门联合印发《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，明确要求商品住宅项目向本市户籍无房家庭提供每批次不低于30%比例的房源。

对于上述三地楼市新政偏向“无房家庭”房源保障这一现象，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为这是一种积极引导各种合理住房需求的政策导向，尤其是支持刚需、人才优先购房。当然，在满足合理住房需求的同时，也要采取政策抑制房价过热，以达到维护房地产市场健康稳定发展的目的。

值得注意的是，深圳住建局等八部门联于7月15日出台《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，明确指出要求在深圳落户满3年且连续缴纳36个月个税或社保才能购买商品住房。此次落户满3年且要缴纳三年社保才能购房的要求，也充分说明了此次政策的严厉性，因此也被称为“全国最严”限购政策。

7月25日，东莞住建局等11部门发布进一步促进东莞市房地产市场平稳健康发展的通知，通知明确要求非东莞户籍买首套房需连交1年社保。

此外，湖北十堰、海口、长沙也都相继发布了促进房地产平稳健康发展的相关政策。

优先保障“无房家庭”房源、提高个人购房要求等新政措施，在严跃进看来其实是一种“疏堵相结合”的手段，“堵”是指堵住炒房资金、炒房干扰市场的行为，“疏”是指积极引导合理的住房需求得以释放。“总得来说，一方面堵住了不合理的需求，另一方面给予一些合理需求更大的口子，也就是所谓的抑扬顿挫，既能为房地产市场排除了一些干扰项，又同时引导一些需求释放。”严跃进表示。

中央定调“住房不炒” 专家：下半年或延续“房价不涨逻辑”

据报道，深圳市上半年二手房成交套数达44000套，同比上涨41%，仅次于2019年下半年，成交均价同比上涨8%；南京市上半年商品住宅成交面积同比上升11.78%，为近六年同期第三高位；国家统计局数据显示，6月宁波市新房价格同比上涨6%，二手房价格同环比涨幅跻身“TOP10”，分别上涨8.6%和1.2%。

7月30日召开的中共中央政治局会议用31个字给出了最新的定调：“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。”

纵观上述城市发布的楼市新政，深圳、东莞从需求端切入，杭州、宁波、南京则从供应端入手，最终目的也都是为了保证房地产市场健康稳定发展。

中原地产首席分析师张大伟表示，发布新一轮调控措施的城市前期多出现房价明显上涨的情况，后续其他热点城市加码调控的可能性大。

严跃进认为，上述政策发布的出发点还是由于房价炒作、房地产市场不稳定。从实际情况来讲，房地产市场下半年整体“房价不涨的逻辑”还是会继续延续。因此，他预计下半年房地产市场的政策风向预计略偏紧，并且至少就目前来讲，一旦出现房价炒作等一些现象，还是会出现一些积极管控的政策。

“但并不意味着所有地方都会‘打压’，如果房地产市场交易实在不行，有些地方去库存压力比较大，还是会有一些鼓励购房住房消费需求政策出现，只不过这些政策发布节点会放缓，至少各地对于放松房地产市场的政策也会相对保守一些。”严跃进说。