(记者 张紫祎)开年中国经济恢复好于预期。近日，国家统计局发布数据显示，今年前两月，全国规模以上工业增加值同比增长7.5%，全国服务业生产指数同比增长4.2%，社会消费品零售总额同比增长6.7%……

“从数据上来看，中国经济呈现出了阵阵的暖意。”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示。

另外，近段时间，有关部门密集开会部署，稳增长举措开足马力。展望一季度经济，专家预计经济增速为5%左右或以上。不过，专家也提醒，受到疫情散发的影响，未来市场需求可能不足。宏观政策仍要保持一定力度，货币政策仍需发力宽信用。

主要经济指标好于预期

今年以来，随着稳增长政策发力、支持实体经济力度加大，国民经济持续恢复，主要生产需求指标较快增长，就业物价总体稳定，国际收支继续改善。

从供给端看，工业生产快，1-2月份，全国规模以上工业增加值同比增长7.5%，比2021年两年平均增速加快1.4个百分点。其中，高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长14.4%、9.6%，快于平均增速，经济新动能进一步增强。

从需求端看，1-2月份，社会消费品零售总额同比增长6.7%，比2021年两年平均增速加快2.8个百分点，消费开始触底回升；全国固定资产投资同比增长12.2%，比2021年两年平均增速加快8.3个百分点。

从物价看，2月份居民消费价格同比上涨0.9%，涨幅与上月持平，低于3%左右的预期目标。从就业看，1—2月份全国城镇调查失业率平均为5.4%，低于5.5%以内的预期目标。

国际收支方面，1—2月份货物贸易顺差同比增长16.3%；2月末外汇储备余额32138亿美元，连续10个月保持在3.2万亿美元以上，国际收支保持基本平衡。

“从数据上来看，中国经济呈现出了阵阵的暖意。”付凌晖在15日举行的新闻发布会上表示，前两月国民经济恢复好于预期。分析原因，付凌晖认为，一是各地区各部门加大稳增长力度，政策发力适当靠前。地方政府专项债券发行明显加快，投资要素保障加强，投资项目快速增加，有力支持投资增长。二是能源要素约束缓解，经济恢复内生动力增强。能源保供有力，主要能源供应较快增长。三是世界经济继续复苏，外部需求拉动较为明显。今年以来世界经济继续复苏，主要经济体制造业景气度回升，带动出口较快增长。四是疫情防控措施更加精准，春节和冬奥消费带动明显。

此外，近期地缘政治冲突加剧，市场普遍预期石油、天然气等能源原材料价格上涨，受此影响，一些企业提前生产备货，也助推工业生产加快。数据显示，1—2月份，规模以上石油和天然气开采业增加值由上年12月份同比下降0.7%转为增长6.3%。原材料制造行业中，石油加工、化工、建材、有色金属4个行业同比增速比上年12月份明显回升。

未来经济走势如何？多家机构预测一季度GDP超5%

“综合来看，在宏观政策发力和市场主体努力的共同作用下，1-2月份我国经济恢复的势头向好，为今年一季度开好局奠定了坚实的基础。”付凌晖表示。

在他看来，虽然目前的国际形势仍然复杂严峻，国际大宗商品价格高位波动，国内方面，经济仍然处在恢复之中，不均衡情况还存在，但总的来看，一季度经济运行保持平稳发展的态势仍然能够得到延续，一季度保持良好经济运行有基础、有条件。

多家机构预测，一季度经济增速为5%左右或以上。

中金公司研究部表示，因为疫情冲击，预计一季度GDP同比增速为5.0%左右。1-2月超预期的经济数据并不会改变稳增长政策的持续发力。

浙商李超宏观团队认为，1-2月经济开门红兑现，供需两端表现均大超市场预期，坚持一季度GDP同比增长5.7%的判断。

“综合生产和需求两方面来看，只要3月份经济数据不出现断崖式下滑，预计一季度经济增速有望达到5%以上，将显著快于2021年四季度。”交通银行金融研究中心分析表示，受到疫情散发的影响，未来市场需求可能不足。宏观政策仍要保持一定力度，货币政策仍需发力宽信用，财政政策要尽快落实退税减税，通过加大财政支出稳住基建和制造业投资。

中国民生银行首席研究员温彬称，当前我国经济发展面临三重压力，外部环境复杂多变，需要保持战略定力，强化跨周期和逆周期调节。针对居民户贷款和中长期贷款需求不足，要发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，增强市场主体信心，稳定和扩大市场需求，确保经济运行在合理区间。

国家密集部署 加码稳增长

值得一提的是，近段时间，有关部门密集开会部署，稳增长举措开足马力。

3月16日，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议。会议研究了相关问题。关于宏观经济运行，一定要落实党中央决策部署，切实振作一季度经济，货币政策要主动应对，新增贷款要保持适度增长。

“未来，预计我国货币政策将坚持‘以我为主’，同时要高度关注环境和政策的变化，兼顾好稳增长、防风险、控通胀，主动作为促进经济运行在合理区间。”温彬表示。

交通银行金融研究中心分析，会议强调货币政策“主动应对”，且强调一季度时间窗口，意味着3月进行货币政策操作的概率增加，3月或二季度可能还有降息降准的可能。同时强调新增贷款“适度增长”，意味着将要求商业银行加大对实体经济的信贷投放力度，预计宽信用的效果将进一步显现，助力带动市场主体恢复信心。

3月17日，工信部召开专题会议研究当前工业经济形势，指出要加大政策支持力度 促进工业经济持续平稳增长。会议强调，当前工业经济运行面临新的不稳定不确定因素，困难挑战依然很大。全系统要深入贯彻落实中央经济工作会议精神和全国两会部署，抓住当前制造业向好态势，加大已出台减税降费、研发费用加计扣除等政策措施的落实力度，积极推出更多有利于稳增长的政策，慎重出台收缩性政策，确保工业经济运行在合理区间。

3月21日召开的国务院常务会议，确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排，为稳定宏观经济大盘提供强力支撑；部署综合施策稳定市场预期，保持资本市场平稳健康发展。

会议决定，一是对所有行业的小微企业、按一般计税方式纳税的个体工商户退税近1万亿元。二是对制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等6个行业企业的存量留抵税额，7月1日开始办理全额退还，年底前完成；增量留抵税额从4月1日起按月全额退还。

3月21日，财政部召开会议，传达国务院第166次常务会议精神，研究贯彻落实措施。按照国务院常务会议要求，以制度性、阶段性、一次性举措相结合的组合式退税政策等方式，落实全年增加留抵退税约1.5万亿元。

财政部表示，首批支持小微企业留抵退税的专项转移支付4000亿元已于3月21日下午下达。当日下达的支持小微企业留抵退税专项资金将用于向小微企业退税财力保障提供现金流，为企业纾难解困，有效保障稳增长、稳市场主体和保就业。其他专项资金根据相关工作进度也将尽快下达。