“鼓励拨备水平较高的大型银行有序降低拨备覆盖率，适时运用降准等货币政策工具，推动银行增强信贷投放能力”，4月13日召开的国务院常务会议释放了降准的重磅信号，在不少业内人士看来，按照以往惯例，国常会的“预告”也就意味着降准极有可能很快落地。此外，为稳定经济发展，国常会也提及了关于促进消费、加大外贸企业出口退税等政策支持力度的内容。

降准：适时运用 合理让利

在金融领域，国常会提到，针对当前形势变化，鼓励拨备水平较高的大型银行有序降低拨备覆盖率，适时运用降准等货币政策工具，推动银行增强信贷投放能力，进一步加大金融对实体经济特别是受疫情严重影响行业和中小微企业、个体工商户的支持力度，向实体经济合理让利，降低企业综合融资成本。

“3月以来，我国经济面临内外环境复杂程度超预期，部分行业企业仍面临较大经营压力，内需复苏基础不够稳固；托底政策更积极有为，对冲经济下行压力，确保经济运行在合理区间。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华告诉北京商报记者，按照以往惯例，国常会提及降准，预示近期央行会有降准等政策工具出台。

在周茂华看来，央行降准为银行金融机构提供低成本、长期限稳定负债，提升银行金融机构信贷扩张能力。一方面，引导金融机构合理让利实体经济，降低企业综合融资成本；另一方面，引导金融机构增加对制造业企业等提供长期限信贷支持。

对于降准信号，中国民生银行首席研究员温彬同样指出，在当前经济发展面临三重压力和总需求不足情况下，采取适时降准的措施，有利于稳定市场预期，增强市场主体信心，改善和扩大总需求，为稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间创造了积极条件。同时，降准还可以优化银行体系资金的期限结构，释放长期流动性、降低银行负债成本，有助于鼓励和引导金融机构扩大信贷投放、持续降低实体经济融资成本。

另对降准时间，4月13日，植信投资首席经济学家兼研究院院长连平在接受北京商报记者采访时表示，有必要下调存款准备金率，配合好积极的财政政策，最好的时间窗口在4月中旬。

降准预期下，4月是否降息也引发业内关注。“从近两个月金融数据信贷情况及目前面临的复杂环境看，不排除央行择机出台降息可能。”在周茂华看来，除了降准降息外，也不乏出台其他配套结构性工具，引导金融机构加大对受控企业，小微、三农企业等实体经济薄弱环节支持，稳定市场信心，激发微观主体活力。

连平则进一步指出，在今年稳增长政策明显要求加大力度的情况下，降准降息都有可能。不过，在美联储快速大力度加息的背景下，我国货币政策利率的操作会相对谨慎，再加之当前的利率水平基本能够匹配经济增速，所以今年中期借贷便利(MLF)、贷款市场报价利率(LPR)此类政策性利率进一步调降的空间较小。

消费：培育壮大智慧产品、服务

消费对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。此次国常会指出，要贯彻党中央、国务院部署，协同发力、远近兼顾，努力稳定当前消费，综合施策释放消费潜力。例如在应对疫情影响，促进消费恢复发展方面，抓紧把已出台的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困政策落实到位，鼓励地方加大帮扶力度，稳住更多消费服务市场主体。

同时促进新型消费，加快线上线下消费融合，培育壮大智慧产品和服务等“智慧+”消费。事实上，伴随线上支付、品牌体验等模式落地，渠道融合越发紧密，实体商业在接触数字经济，互联网也开始将业务延伸到线下。

例如京东增持达达集团、推出小时达等业务，加速赋能零售行业数字化。传统的快消品品牌商、零售商、经销商等也正经受一场数字化的升级，如伽蓝集团率先尝试，成为美妆行业首个用数字化实现全渠道“一盘货”的企业。而上海家化、皇家宠物等品牌商，沃尔玛、物美等零售商，也均在数智化方向积极变革。

《2022中国快消品产业年度报告》中提到，在渠道多元化、碎片化的新消费时代，品牌们纷纷考虑全渠道多触点的布局策略，将线上线下高度融合。在不同业态中，快消品企业需要差异化深耕，不断为消费者打造新奇体验。

广东财经大学人工智能与数字经济产业学院副院长王方方指出，未来理想中的数字化转型，将是企业信息技术和制造技术的充分融合，充分达到较高水平的智能制造，也就是能够推进企业在生产层面的智能化，在设计层面的个性化，在服务层面的精准化，在管理层面的数字化。

此外，国常会也提到，促进医疗健康、养老、托育等服务消费，支持社会力量补服务供给短板。鼓励汽车、家电等大宗消费，各地不得新增汽车限购措施，已实施限购的逐步增加汽车增量指标。支持新能源汽车消费和充电桩建设。

县乡消费潜力也是促消费大潮中需要挖掘的关键一环。会议提到，引导商贸流通企业、电商平台等向农村延伸，推动品牌品质消费进农村。同时，加强保障。深化改革，破除制约消费的障碍。推进消费平台健康持续发展等。

实际上，下沉市场已经成为电商企业入局的重点。2021年，京东近70%的新增用户来源于下沉市场，而在2020年，这个数据一度达到80%。淘宝特价版也拿出真金白银投入，上年第四季度的营销投入达140亿元。同时，抖音和快手也在过去一年快速入局电商，抢夺市场。

对此，有业内人士指出，平台想要进攻下沉市场，虽然性价比是“硬通货”，但是仍需针对五环外市场做好深度的产品开发。例如，在电商发展前期，孵化自有品牌等，实现了独立的产品线，并形成市场特供、满足小众用户需求。