“世界进入新的动荡变革期，全球治理体系处于调整变革的关键时期。中国人民银行将继续积极参与国际经济金融治理，与各国特别是主要经济体国家保持并强化宏观经济金融政策对话与协调，支持建设开放型世界经济。”11月9日，人民银行官网披露了人民银行副行长宣昌能在2023金融街论坛年会上的讲话内容。

在以“加强国际宏观政策对话协调 提升全球经济金融韧性”的主场论坛上，宣昌能就当前世界经济形势、中国经济发展现状与规划、提升金融韧性和抗风险能力等方面进行了进一步解读。

中国经济持续恢复向好

国际经济的复杂局势下，全球主要经济体呈现不同的发展特征。其中，随着宏观调控组合政策发力见效，中国经济持续恢复向好。据宣昌能介绍，今年以来中国主要经济指标企稳回升态势明显，经济运行中积极因素在积累，亮点在增多，预期在好转。

体现在数据上，2023年前三季度，中国GDP同比增长5.2%，其中三季度增长4.9%，环比增长1.3%，加快0.8个百分点，延续了恢复向好的态势，工业生产恢复加快，前三季度全国规模以上工业增加值同比增长4%，比上半年加快0.2个百分点，其中三季度规模以上工业企业利润同比增长7.7%。服务业成为带动经济回升的强大动力，服务需求持续释放，市场活力稳步提升，三季度服务业增加值同比增长5.2%，拉动经济增长2.8个百分点，对经济增长贡献率达56.7%。

新动能快速成长，战略性新兴产业不断发展壮大，数字经济、光伏、新能源汽车等领域跻身世界领先水平。前三季度，高技术产业投资同比增长11.4%，太阳能电池、充电桩、新能源汽车产量分别增长63.2%、34.2%、26.7%。国际收支稳健性提升，经常账户顺差规模合理，跨境贸易和投融资更加活跃。

在2023年政府工作报告中，2023年中国国内生产总值(GDP)增长目标定为5%左右。宣昌能预计，今年中国经济有望实现5%左右的增长，增速在主要经济体中仍然名列前茅，继续成为世界经济增长的重要引擎和稳定力量。国际货币基金组织近期把中国经济的增长预期调高到5.4%。

同样需要注意的是，在需求不足以及增长动能放缓的背景下，我国经济也面临挑战。国务院发展研究中心原副主任、中国人民银行货币政策委员会委员刘世锦建议，当前应当启动和深化短期稳增长、中长期增强发展动能的新一轮结构性改革，要点包括以进城农村人口基本公共服务均等化为重点的需求侧结构性改革；以稳定房地产等既有支柱产业，激发企业家精神推动产业升级、发展未来产业为重点的供给端结构性改革；以扩大有效需求、转换资产负债模式、化解防控风险为重点的资产负债端改革。

中信证券首席经济学家明明指出，货币政策目标在于营造良好的货币金融环境和加强对重点领域和薄弱环节的支持。在当前经济复苏仍不牢靠、PMI再次回到荣枯线以下的背景下，人民银行未来仍需通过总量和结构性工具，支持实体经济复苏。

加强国际宏观经济金融政策对话

近期召开的中央金融工作会议明确指出，“要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全。坚持‘引进来’和‘走出去’并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业”。

在宣昌能看来，加强国际宏观经济金融政策对话，有助于促进政策协调，共同培育发展新动能，提升全球经济金融韧性，实现可持续发展与合作共赢。

宣昌能强调，当前，世界进入新的动荡变革期，全球治理体系处于调整变革的关键时期。中国人民银行将继续积极参与国际经济金融治理，与各国特别是主要经济体国家保持并强化宏观经济金融政策对话与协调，支持建设开放型世界经济。

针对中国金融开放，中银证券全球首席经济学家管涛表示，要在确保安全的基础上推动金融高水平开放，下好统筹金融改革、开放与安全这盘棋。一方面是要通过扩大金融开放，加强对外金融联系，既增强利用两个市场两种资源的能力，又形成你中有我、我中有你的局面，来确保国家金融和经济安全；另一方面是在扩大金融开放的过程中，坚持改革与开放双轮驱动，牢牢掌握我国发展和安全的主动权，并不断提高开放条件下跨境资本流动的管理能力和风险防控能力。

“面对复杂严峻的国际形势，我们真诚希望各国间加强对话，深化合作。”宣昌能提出了四方面建议。主要内容包括：第一，切实加强国际宏观经济政策对话与协调，尤其在世界经济增长、风险防范、数字经济、绿色发展、气候变化等重要领域，共同促进全球经济增长，维护金融稳定。

第二，坚定推进全球金融治理改革，构建公正高效的全球金融治理格局。国际货币基金组织应继续推动份额改革，实现份额占比调整，更好反映成员国在全球经济中的相对地位，提高新兴市场和发展中国家的话语权和代表性。

第三，维护多边贸易体系的权威性和有效性。推进双边、区域和多边合作，坚决反对人为将经贸问题政治化，共同维护全球产业链、供应链稳定畅通，维护多元稳定的国际经贸格局，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

第四，加强绿色金融领域的交流合作。当前，中国正致力于实现碳达峰、碳中和目标。中国人民银行将坚持绿色、开放的理念，持续发挥绿色金融的资源配置、风险管理、市场定价功能，着力构建完善的金融支持绿色低碳发展体系。