京沪广深四大一线城市作为全国楼市的风向标，全面落地“认房不认贷”政策意义非同一般。中国证券报记者在刚刚过去的周末实地调研发现，京沪楼市成交量出现脉冲式上涨，深圳楼市亦有所回暖，广州楼市则相对平淡；京沪广深四地新房和二手房价格均保持平稳。专家表示，在“认房不认贷”政策落地后，接下来建议多措并举、供需同步发力，实现房地产市场平稳发展。

京沪两地成交“躁动”

“北京的楼市很久没这么热闹了！”已从业10年的链家大兴片区中介人员王虹告诉中国证券报记者，“‘认房不认贷’政策落地后，最直观的感受就是看房的客户明显增多，周末两天我带了十几拨客户，都没顾上去门店。刚带完一波客户，马上迎来下一波看房的客户，可把我忙坏了。”

看房大潮带动成交量水涨船高。“‘认房不认贷’政策落地后的第一天，也就是9月2日，北京二手房成交1200套，相比上个周六上涨超100%；新房成交超过1800套，而整个8月网签只有3100套。”中原地产首席分析师张大伟对中国证券报记者表示，“政策效果可以说是立竿见影。”

上海楼市同样在周末躁动起来，但新房和二手房市场却是“冰火两重天”。

9月3日中午，中国证券报记者来到“保利联发·光合臻园”项目现场发现，售楼处外面停靠的车辆已排出数百米。一位姓顾的销售人员称，“7月只卖出十几套，8月下旬开始回暖。政策落地后，周六就来了240组看房的客户，一直持续到晚上8、9点，一天就卖出12套，今天上午又卖出去几套。”

不过，中国证券报记者走访发现，上海二手房市场对政策的反应相对平淡得多。有房产中介人员表示，除了价差、品质等因素外，二手房贷款成数依然较高是重要因素。“在‘认房不认贷’政策下，名义上首付是35%，但上海二手房政策目前仍执行‘三价就低’原则，这样一来，许多二手房的实际首付要到40%-50%。”

与京沪楼市的火热相比，深圳楼市表现相对温和，但市场情绪也明显回暖。

9月3日，在深圳南山核心地段的“绿景白石洲·璟庭”项目售楼处，销售经理陈华平告诉中国证券报记者，“8月30日‘认房不认贷’政策落地后，带看量增加超过40%。我们已经连续4个晚上忙到11点多，今天一大早我又接待了好几拨客户，嗓子都哑了。”

深圳二手房市场也开始回暖。深圳福田区乐有家中介曾凡告诉中国证券报记者，9月2日，其所在门店一天就成交3套二手房。而他所在片区6个门店，整个8月总共才成交5套。“总体来看，政策落地后，深圳二手房市场有所回暖，但从跟客户的交流来看，我感觉观望情绪依旧比较浓厚。”

相对而言，广州在四个一线城市中楼市反应最平淡。在广州天河区保利天汇项目营销中心，销售人员告诉中国证券报记者，政策落地后看房的人数只是略有增加。记者走访的黄埔区和增城区几个楼盘则更为冷清。比如，在增城区中新镇某项目售楼处，近一个小时竟没有一个客户到访。

四地房价整体平稳

“认房不认贷”政策落地会否引发一线城市房价新一轮上涨，成为市场热议的话题。在广州、深圳、上海、北京发布“认房不认贷”政策后，网上均出现开发商“取消优惠”“收回折扣”“连夜涨价”的传言。但中国证券报记者调查发现，这些基本上都为谣言。

比如，8月30日，广州“认房不认贷”政策刚落地，一则“白云保利珑明公馆项目优惠回收及涨价通知”开始在网上大面积流传。对此，保利发展相关人士回复中国证券报记者称，该“通知”是假的，公司已经注意到并在处理此事，后面不排除走司法途径的可能。

再比如，9月1日，北京“认房不认贷”政策落地后，“收回折扣”“调涨5%”等打着开发商名义的多幅海报在微信朋友圈刷屏。不过，中国证券报记者依次致电相关楼盘发现，“92折”等折扣力度仍然保持不变，并没有出现取消折扣变相涨价甚至直接上调价格的现象。

“从新房市场来看，目前开发商项目去化的压力普遍很大，‘认房不认贷’政策不足以彻底扭转市场供需关系，开发商取消折扣甚至涨价的炒作只是营销噱头，而且新房本来就是政府指导价，除非特别热的楼盘，开发商才有取消优惠的可能。”豪宅网总经理刘军对中国证券报记者表示。

从二手房市场来看，中国证券报记者调研发现，尽管个别房东在政策出台后有小幅上调价格的试探，但整体上缺乏涨价的基础。

值得关注的是，“认房不认贷”政策落地后，多地二手房挂牌量激增，市场去库存压力进一步加大。在此情况下，二手房价格整体难言上涨。以北京二手房市场为例，中国证券报记者从链家拿到的数据显示，周末两天北京二手房挂牌房源猛增3300套，截至记者发稿时已达到154370套。

链家中介人员李梅告诉中国证券报记者，“北京二手房挂牌房源保持在10万套至11万套是一个比较健康的状态，但从今年6月开始，二手房挂牌房源一直保持在14万套上下，现在猛增到15万套以上。同时，还有很多房源没来得及展示出来，周末两天几乎每个小区都有新增房源，大一点的小区一天增加10多套。”

从深圳二手房市场看，诸葛找房数据显示，“认房不认贷”落地首日，深圳涨价房源量为108套，业主信心有所提升；降价房源量达259套，仍是主流。

供需两端同步发力

在北上广深四个一线城市全面落地“认房不认贷”政策后，政策未来应如何进一步发力，稳住房地产市场？

“一线城市‘认房不认贷’政策信号意义重大，未来一段时间或带动一波购房需求入市，有望进一步修复市场信心。加之二三线城市‘认房不认贷’政策落地速度加快，有望带动全国市场预期进一步好转，‘金九银十’行情可期。”中指研究院市场研究总监陈文静对中国证券报记者表示。

不过，张大伟表示，“需要注意的是，周末两天的成交很多属于政策刚落地后的恐慌性入市，也有部分成交是之前积压的需求，楼市的回暖程度还要看后续的变化。预计京沪两地成交量在9月出现环比大幅上涨后，进入10月市场可能在消化存量需求后再次企稳。”

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对中国证券报记者表示，接下来建议多措并举、供需同步发力，降低利率、降低税费，鼓励开发商合理定价、降价促销，加大公共服务补短板力度，同时在居民收入端、就业端更多着力，稳定居民预期，综合发力让楼市稳定下来。

陈文静建议，当前房地产市场预期较弱，想要扭转行业下行趋势，需求端可以通过降低二套首付比例，下调贷款利率加点数，进一步降低改善人群的购房门槛和购房成本。同时，可以调整京沪普宅认定标准，如通过降低非普宅首付比例的方式进行优化。另外，进一步降低交易税费，降低居民购房成本。

在供给端，陈文静建议，在房地产销售未实现整体企稳回升之前，加大房企融资支持至关重要。只有供求两端协同发力，才能最大程度保障房地产行业平稳健康发展。当前，房地产销售仍没有明显改善，部分房企流动性仍较为紧张，需进一步加大房企在融资、税费等方面的支持。

58安居客研究院院长张波则告诉中国证券报记者，针对不同的城市、不同的潜在购房人群，政策还应该进一步细化，精准发力。“比如，‘认房不认贷’对改善性住房需求已给出很好的政策空间，建议二套房首付比例不作大的调整，甚至可以只调整‘普通住宅’标准。”

“二线城市政策的细化要求较高，建议二套房首付进行下调，但需要‘一城一策’。对于三四线城市，暂时不建议做更大的政策放松动作，给未来留出政策空间。”张波表示。