近日，证监会披露了镇江农商银行定增事项的审核意见。蓝鲸财经注意到，在审核意见中，该行的不良资产率、资本利润率不达标等问题受到监管关注。

据了解，该行此次定向发行股份5亿股，发行价格为2.1元/股，募集资金总额为10.5亿元。发行的股份全部由江苏常熟农村商业银行股份有限公司（以下简称“常熟银行”）认购。“根据未来经营发展规划，为提升资本实力，进一步增强防范和抵御风险的能力，优化资本结构，该行拟通过本次定向发行补充核心一级资本。”镇江农商银行表示。

2020年6月4日，常熟银行在上海证券交易所网站披露了《常熟银行对外投资公告》（2020-011），拟出资10.5亿元，认购镇江农商行非公开发行股份5亿股，占其发行后总股本的33.33%，成为其第一大股东。

2020年12月23日，常熟银行公告称，收到镇江农商行通知，银保监会、证监会已同意镇江农商行定向发行股票，同意常熟银行入股镇江农商行。现常熟银行已完成对镇江农商行增资款人民币10.5亿元的缴纳事项。

蓝鲸财经注意到，证监会在此次审核意见中指出镇江农商行自身多个问题并要求其回复。其中，证监会表示，审核中关注到，报告期内申请人不良资产率、资本利润率监管指标均未达银行监管要求。

对此，镇江农商行解释称，不良资产率、资本利润率等部分监管指标未达要求，系自身资产结构、监管政策导向及行业原因所致。近年来，上述部分监管指标不达标的情况趋势有所缓解，且与宏观行业环境及监管政策存在一定关联关系。

根据定增说明书，2018年、2019年和2020年6月末，镇江农商行资本利润率分别为7.79%、10.7%和3.05%。但按照监管要求，该行资本利润率应大于等于11%，该行已连续三个报告期未达到监管要求。

值得注意的是，2020年6月末，该行不良资产率达到4.95%，虽然较2019年末的5.74%有所下降，但仍超过4%的监管红线。而近年来，该行不良贷款率也保持在4%左右，迟迟不下降。

从资本充足水平看，2020年上半年该行各项指标均较2019年末有所下降。2019年末，该行资本充足率、一级资本充足率以及核心一级资本充足率分别为16.49%、15.39%以及15.39%。而2020年6月末，上述三项指标分别为15.58%、14.47%以及14.47%。

据了解，常熟银行收购镇江农商行股份的议案曾遭到来自交通银行(4.630, -0.01, -0.22%)的三位董事反对，理由为“根据目前项目标的的经营情况、资产质量、定价估值等情况，需要对项目情况进行更进一步分析。”此外，常熟农商行也曾在之前发布的《对外投资公告》中指出，镇江农商行存在资产质量下行和业务发展不达预期的风险。

资料显示，镇江农商行是由原镇江市丹徒区农村信用合作联社基础上改制组建而成的股份制商业银行。天眼查显示，其于2011年2月成立，法定代表人为张杰，公司无控股股东和实际控制人，注册资本为15亿元。