作为吉林省唯一的省级城商行，吉林银行上市再被提及。吉林省日前披露的《吉林省金融业发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)提到，支持吉林银行多渠道补充资本,加快上市发展步伐。吉林银行自2014年便有谋求上市的计划，彼时年报披露该行力争利用三年左右时间实现上市目标，而随后在2015年年报中，又将上市时间延长至未来五年。多次推迟后，吉林银行上市计划能否重新启航？未来又将面临哪些挑战？

在“十三五”时期，吉林银行资本实力显著增强，成功迈入百亿元注册资本城商行行列，《规划》提出，“十四五”期间将支持吉林银行多渠道补充资本,加快上市发展步伐。记者注意到，此前吉林省发行的126亿元支持中小银行发展专项债券，吉林银行就获得了40亿元额度，而剩余86亿元则分配给了17家农商行。2014年吉林银行就在年报中提及，将着手制定上市工作方案，对满足上市条件、上市程序步骤、具体工作安排等做好系统筹划，力争利用三年左右时间实现上市目标。

不过，在2015年年报中，上市计划却略有变动。吉林银行在彼时年报中透露，该行将加快集团化发展步伐，力争未来五年，发起设立1-2家业务专营子公司，扩大股权投资规模，成为在全国具有一定影响力的综合性上市金融集团。

而在五年上市计划到期的2020年，吉林银行上市却仍未见实质性进展，在该行2020年年报中也未再透露上市计划。如今被《规划》提及，对于吉林银行而言意味着什么？金乐函数分析师廖鹤凯认为，对于吉林银行而言意味着会得到更多的政策和资金支持，多渠道补充资本后，有利于加速推进不良资产处置进程，进而为上市铺平道路。

在分析人士看来，吉林银行上市一再推迟或与近年来该行管理层变动有关。今年11月，曾任吉林银行副行长、后在吉林省金融控股集团股份有限公司任副总裁仅4个月的王俊翔，因涉嫌隐瞒不报不良贷款、搞权色交易等被开除党籍和公职。

而在王俊翔之前，吉林银行已有多位高管“落马”。2020年12月，该行原党委委员、副行长杨盛忠被开除党籍和公职(以下简称“双开”)；2019年11月，该行原党委书记、董事长张宝祥因涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查，并于次年11月被“双开”；2019年7月，该行原副行长王安华也因职务违法并涉嫌犯罪被“双开”。多位原高管相继“落马”，吉林银行新的领导团队也在持续建设中。2019年11月和2020年8月，该行先后迎来了新任董事长陈宇龙和行长王立生，并于近期先后迎来丁劾镇、张洪波两位副行长。

截至目前，吉林银行已形成了陈宇龙为董事长，王立生为行长，秦季章、王宏、邢中成、丁劾镇、张洪波担任副行长的高管架构。在中国(香港)金融衍生品投资研究院院长王红英看来，吉林银行高管先后“落马”实际上反映了银行本身法人治理结构不合理的现状，董事会、股东会尤其是监事会对于高管的监督是相对缺位的。在高级管理人员频繁动荡的背景下，会使投资者对于吉林银行的发展缺乏信心，对于上市进程也会产生较大的负面影响。

整体来看，吉林银行经营业绩朝着增长态势发展，但该行部分指标却超过了监管要求。截至2020年末，吉林银行房地产贷款占比、个人住房贷款占比分别增至25.6%、18.11%，同比增长3.66个、3.27个百分点，超出监管对城商行房地产贷款占比不高于22.5%、个人住房贷款占比不高于17.5%的要求。

对于吉林银行未来发展的建议，王红英也认为，吉林银行要强化法人治理结构，在此基础上，进一步提升业务能力，结合吉林区域经济发展的特点，通过信贷、非信贷等综合金融服务方式，提升服务实体经济的综合技能。记者就上市计划推动进展、经营业绩等事宜尝试联系吉林银行，但截至发稿未得到回复。