“今年迎峰度夏期间，随着国家及南方五省区稳经济措施逐步落地见效，经济运行整体向好，预计全网最大负荷需求2.45亿千瓦，同比增长10.02%。”南方电网电力调度控制中心相关负责人接受中国证券报记者采访时说。

迎峰度夏的“大考”近在眼前。南方电网、国家电网、中国华能、国家能源集团等能源央企正全力部署电力保供。同时，央企能源保供特别债加快发行。业内人士认为，在一系列保供政策支持下，我国煤炭、电力供应在迎峰度夏期间总体有保障。

发电企业应发尽发

入夏以来，南方地区气温持续升高，用电负荷大幅提升。5月29日13时45分，江苏电网用电负荷突破1亿千瓦，这是江苏电网历史上首次在5月单日负荷“破亿”。

“近期，南方区域用电负荷持续走高。”南方电网电力调度控制中心相关负责人表示，5月22日，南方电网统调负荷今年首次突破2亿千瓦大关，较去年提前36天；5月31日，南方电网最高统调负荷2.22亿千瓦，同比增长13.5%，接近历史最大值，广东统调负荷1.38亿千瓦，同比增长19%，为今年以来最高。今年以来，广西、海南电网负荷分别四次、六次创出历史新高。

中国电力企业联合会(以下简称“中电联”)预计，二季度，南方区域电力供需形势偏紧。迎峰度夏期间，华东、华中、南方区域电力供需形势偏紧，华北、东北、西北区域电力供需基本平衡。

此外，中电联预计，二季度电力消费增速将明显回升，拉动上半年全社会用电量同比增长6%。正常气候条件下，全国最高用电负荷13.7亿千瓦，比去年增加8000万千瓦；若出现长时段大范围极端气候，全国最高用电负荷可能比去年增加1亿千瓦。

为保障电力供应，多部门密集部署。国家能源局近日表示，将抓好监测分析预警，加大支撑性电源和输电通道建设投产，确保电煤充足供应，全力做好机组稳发满发工作，科学做好负荷管理工作。

国资委近日在部分央企迎峰度夏能源电力保供专题会上强调，煤炭、石油石化企业要着力提高电煤和天然气供应能力，发电企业要应发尽发、多发满发，电网企业要坚守电网安全生命线和民生用电底线，全力保障迎峰度夏能源电力安全可靠供应。

能源央企全力保供

面对用电负荷大幅增长的趋势，多家能源央企积极备战迎峰度夏。

中国证券报记者从南方电网获悉，为全力保障迎峰度夏电力有序供应，公司安排全网煤电顶峰出力，云南、贵州通过直接增送、提供备用等方式支援东部电力供应，全力保障五省区电力安全可靠供应。同时，积极推动新能源早投产多投产。1-5月，全网实际投产新能源容量较计划多190万千瓦，整体投产进度满足计划要求。

针对系统备用电力紧张局面，南方区域备用市场成功开展多次结算试运行，实现南方五省区电厂在不同时段跨省买卖电力备用，以保障电力可靠供应。

“这次广东、广西用电高峰期，通过设计的市场竞价机制，使得云南、贵州的水、火电机组提供了近400万千瓦备用电力支援广东广西电力供应。”南方电网电力调度控制中心经理李智勇说。

5月29日，中国华能召开2023年迎峰度夏防洪度汛安全生产工作视频会。会议强调，要采取有效措施，不惜代价抓好重点地区燃料供应，突出做好高温、高湿环境下机组设备日常维护和检查，做好“降缺陷、控非停”工作，全力保障迎峰度夏能源电力安全可靠供应。

5月22日，国家电网召开2023年迎峰度夏电力保供暨防汛工作电视电话会议。国家电网董事长、党组书记辛保安表示，严格落实迎峰度夏电力保供重点措施，要坚持“三平衡”原则，全力做好电力供应保障。

“公司依托省、市、县三级电力负荷管理中心，持续提升负荷管理能力，计划6月底前实现可控负荷达最大负荷的10%。公司推动虚拟电厂进入电力市场，力争度夏期间提供不低于30万千瓦的削峰填谷能力。”国网山东电力公司相关负责人日前表示。

国家能源集团广西公司相关负责人表示，截至5月23日，公司年发电量103.08亿千瓦时，突破百亿大关，较去年同期增长79.4%，为完成全年发电目标奠定坚实基础。

“在一系列保供政策支持下，预计迎峰度夏期间，我国煤炭、电力供应总体有保障。”厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺说。

加快发行能源保供特别债

作为能源保供的重要工具，多家央企能源保供特别债正加快发行。

5月24日，中国华电发行“中国华电集团有限公司2023年度第四期中期票据(能源保供特别债)”，该债券品种一和品种二发行金额均为15亿元。此外，国家电投第十五期、大唐集团第三期央企能源保供特别债已完成发行。

数据显示，截至5月31日，债券市场共发行能源保供特别债51只，募集资金1815亿元。其中，中国国新发行1000亿元，其余为7家发电央企发行。

去年8月，国务院在部署稳经济一揽子政策的接续政策措施中明确，支持中央发电企业等发行2000亿元能源保供特别债。能源保供特别债由中国国新、中央发电企业在银行间市场发行，募集资金专项用于支持中央发电企业，提升能源电力保供能力，加力巩固经济恢复发展基础。

“能源保供特别债让央企发挥压舱石作用，承担能源保供主体责任，增强了发债企业应对能源市场变化和保障能源稳定供应的能力。同时，破除电煤价格障碍，提升用煤库存，确保顶峰发电。”孙传旺表示。

在他看来，能源保供特别债额度有可能进一步提升，这主要取决于目前保供形势与资金使用情况。目前南方气温较高，可能导致用电需求快速提升，加大用电负荷，用电高峰很可能较往年提前。能源保供特别债发行量已接近2000亿元，持续推进能源保供特别债发行，能让“好钢用在刀刃上”。