蓬勃自贸港

2021年终观察

海南在吸引人才、留住人才、用好人才上下功夫，聚四方之才共建自贸港

人才集聚态势加快形成

近段时间，我省有两条信息备受各界关注——

一是今年前11个月，我省20所高校的2021届5.74万名毕业生就业去向落实率达90.81%，同比高出8.62个百分点，创下近几年毕业生就业去向落实率同期新高，留琼率达62.13%。

二是来自新加坡的林月文，被聘任为作为国有企业的海南省发展控股有限公司下属二级子公司全球精品（海南）贸易有限公司副总裁，兼任三级公司海南海购科技有限公司执行董事、法定代表人等职务。

前者彰显出海南自贸港对本地高校人才的吸引力，后者则体现了海南重用外籍人才的魄力。

今年以来，我省着力打造既有海南特色又能体现自由贸易港国际竞争比较优势的人才集聚高地，聚焦解答好“人才为什么来海南、人才来海南能干什么、人才留在海南能得到什么”的重要实践问题，推动人才工作取得长足进步，让“四方之才”向海南涌流集聚。

海口国际人才之家举办外籍人才创业沙盘推演培训课，为外籍友人带来“沉浸式”的创业体验。海南日报记者 袁琛 摄

A

大胆突破

全力构建人才工作高质量发展的崭新格局

12月14日，省委人才工作会议在海口召开，省委书记沈晓明强调，要深入学习贯彻习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神，扛起“聚四方之才”使命担当，围绕用足用好用活中央支持举措，坚定不移实施人才强省战略。

海南全面深化改革开放是国家的重大战略，必须举全国之力，聚四方之才。

“全省各级各部门要增强紧迫感、使命感、责任感，以更高的站位、更大的力度，把人才工作抓实抓好。”沈晓明指出，要加强党对人才工作的全面领导，狠抓责任落实、协调配合、能力提升，把人才建设作为“一把手”工程，全力构建人才工作高质量发展的崭新格局。

崭新格局意味着对既有框架的大胆突破，有“破”才有“立”。

破题，改革是不二法门。

在深化人才发展体制机制改革方面，我省赋予用人主体更大自主权，释放人才创新活力，完善人才评价体系，破除“官本位”、行政化传统思维，破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的“四唯”现象，让各类人才在海南“各尽其用、各展其才”。

林月文获聘海南国企要职，就是我省使用各类优秀人才的一个突破。这是海南自贸港建设以来，海南国资系统首例由外籍人才任省属国企下属公司法定代表人。

“林月文在免税零售行业有近30年从业经验，有着很好的口碑。”海南控股有关负责人表示，正是看重这点，聘请林月文全面统筹海南控股离岛免税全渠道业务，利用其丰富的行业经验及积累的行业资源，推动海南控股免税业务快速健康发展。

破题，在于灵活运用相关政策。

《海南自由贸易港建设总体方案》中提到“允许符合条件的境外人员担任海南自由贸易港内法定机构、事业单位、国有企业的法定代表人”，基于这一人才政策，我省通过市场化招聘方式引进林月文。

这样的探索，在海南渐成气候。

“我们加强对外合作力度，实行柔性引才。”中国科学院深海科学与工程研究所党委有关负责人说，该研究所秉持“不求所有，但求所用”理念，打破各类界限，与院内院外、岛内岛外的知名高校、科研院所、企业等60多家单位联合组建深海科技合作同盟，在合作项目和联合实验室中灵活使用人才超过1500人。

三亚崖州湾科技城管理局有关负责人说，通过“双聘”“柔性”等方式引进和使用高水平人才，该科技城已引进中国工程院院士包振民、侯保荣等多名A类人才团队落地。

“林月文现象”以及“双聘”“柔性”引才成效，成为海南在深化人才发展体制机制改革上有突破，实行更加积极、更加开放、更加有效人才政策的生动注脚。

在海口市公安局美兰分局办证中心，工作人员给引进人才办理落户业务。海南日报记者 张茂 摄

B

引培并举

形成人才“百花齐放”新局面，为人才搭建宽广平台

咨询、填表、洽谈……11月28日，即将毕业的海南大学软件工程专业硕士研究生、海南本土人才张开锋，来到2021年海南自贸港招才引智活动现场应聘；来自山东省的海南大学农业管理专业硕士研究生孔慧茹，也到场查阅就业信息并递交简历。像他们这样，当天进场应聘的省内外人才超过1200名。

“人才为什么来海南？”因为海南自贸港是全世界的机会，也是每一个人的机会。机会，既是人才的“诗和远方”，也是人才可触可感的理性预期。

创造机会，海南自贸港向四方之才释放出更强吸引力——

省教育厅有关负责人介绍，我省新增了一批适应海南自贸港建设需要的新兴专业，这些专业的毕业生在海南拥有学以致用的岗位；我省推动高校与海南自贸港重点园区在学科建设、人才培养、实习实训、招聘就业等方面加强双向互动，构建校企合作“直通车”。

把握机会，坚持人才培养和引进“双轮驱动”战略，海南发挥出人才倍增效应，为各行各业“繁育”更多人才“种子”——

截至目前，“实践者说”——中组部选派来琼挂职干部工作学习交流会已举办21期，主题涉及种业、金融等多方面，不仅促进挂职干部交流互动，还对相关领域本土人才起到带动作用。

海口市政府支持市人民医院同上海六院合作创办市骨科与糖尿病医院，赋予充分自主权，目前上海医疗专家已帮助海口培养了21名年轻科室骨干和学科带头人。

我省3个国家级专家服务基地，也是以才引才、以才育才的典范。琼海“世界热带水果之窗”基地、昌江热带甘薯脱毒苗精准扶贫产业基地、保亭槟榔主要病虫害综合治理示范基地等3个国家级专家服务基地，不仅推出了我省第一个通过国家登记的甘薯新品种“三角宁”等一批优良品种，还培训了一批懂技术的农村技能型人才，培育了一批高层次专业技术团队。

人才“百花齐放”新局面正在形成，而海南也在全力为人才搭建宽广平台，解答好“人才来海南能干什么”这一重要实践问题——

“海口市着力打造园区孵化平台，依托海口复兴城互联网信息产业园，建设中国海南人力资源服务产业园海口分园，吸引32家人力资源服务机构入驻。”海口市委组织部有关负责人说，创建的“海口留学人员创业园”，以复兴城互联网信息产业园、海口高新区创业载体和江东新区创业载体为共建区，孵化面积超10万平方米。

“我省从政策、资金、平台等方面，为高层次人才提供有力支撑。”省委人才发展局有关负责人举例道，目前我省推广应用沉香药理作用成分研究、斑马鱼细胞研究等一批博士后科研成果，促进了相关产业快速发展，累计实现经济效益逾50亿元。

人才是第一资源，要为之提供“良田沃土”。从招聘现场到产业基地，从高端人才引进到本土人才培养，我省不断优化人才环境，遵循市场规律，努力发挥好市场配置人才资源的决定性作用，营造良好产业生态集聚人才，全面加强高能级平台载体建设，以一流平台汇聚一流人才。

“聚四方之才 共建自贸港”招才引智进校园活动在海南师范大学举行，促进毕业生留琼就业，参与自贸港建设。海南日报记者 张茂 摄

C

贴心服务

提升人才扎根海南、建设海南的认同感和归属感

8月20日上午，省委副书记、省长冯飞以不打招呼、“陪同办”的方式，来到海口市公安局秀英分局办证中心，开展“人才落户难”体验式暗访。他强调，人才落户工作是打造一流营商环境的重要组成部分，要形成标准化服务，让各类政策更好地服务人才。

体验式暗访，是省领导从感同身受的角度，推动解决人才“留在海南能得到什么”等现实问题的积极举措。

要让人才进得来，更要让人才留得住。留才，关键之处在于增强各类人才在琼干事创业的获得感、幸福感，成就感。

提升人才获得感，海南为专业人才营造干事创业的良好生态。

在人才认定方面，海南敢于开全国之先河。省委人才发展局局长陈雷表示，博士后出站考核合格，留在海南工作的可直接认定为高级职称。同时，我省开放境外人员参加职业资格考试38项，单向认可境外职业资格219项，数量和开放度居全国首位。

不仅仅是博士后职称认定和单向认可境外职业资格，我省认定的A、B、C、D、E类人才，既有高学历的“大咖”，也有“土专家”等实用人才。省委人才发展局汇总数据表明：一年来，海南认定各类高层次人才逾万人，同比增长12.78%。

提升人才幸福感，海南综合考量，解决人才后顾之忧。

在人才落户上，博士后等高层次人才可选择海南任一城镇（三沙市除外）落户，其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母随迁到海南，可申请每月3000元的住房租赁补贴或购房补贴，达到更高层次的，还可获得人才公寓。

在优化服务上，我省组建495人的联络员队伍，创新高层次人才服务保障模式；发放“天涯英才卡”，为高层次人才提供落户、医疗、子女入学等11项便捷服务；签约引进知名的31所高校、51所中小学落地办学，让人才及其子女享受高质量、国际化教育。

一年来，海南各级各部门着力当好为人才服务的“红娘”“保姆”“店小二”，做到“待遇留人、事业留人、感情留人”，进一步提升了广大人才扎根海南、建设海南的认同感和归属感。

共建自贸港，共享新机遇，海南正成为越来越多人才施展才干、大展宏图的圆梦之地。（本报海口12月23日讯）

奋斗者说

为自贸港建设贡献智慧

海南大学海南省开放型经济研究院院长 李世杰

海南自由贸易港建设，承载着中国新一轮改革开放“先行先试”与探索构建开放型经济新体制的伟大使命。我领衔省“双百”人才团队，依托省重点新型智库平台（海南省开放型经济研究院），深入研究了自由贸易港建设背景下政府与市场关系、产业政策与竞争政策协同、现代产业体系、鼓励类产业目录、税制改革优化、封关运作后监管、离岸金融发展等诸多关键问题。在今后工作中，我将秉持“功成不必在我，功成必定有我”的奉献精神，更加积极投身于海南自由贸易港建设的政策研究工作中，为自由贸易港开放型经济新体制探索作出海南本土学者的贡献。

（海南日报记者陈蔚林 整理）

来海南创业幸福感十足

海南纳世通国际商务有限公司负责人 纳瑟夫

我来自非洲国家科摩罗，受海南建设自贸港吸引，2020年9月来到海南，创办了海南纳世通国际商务有限公司，主营进出口贸易代理和国际海外商务顾问业务。一年多来，我充分感受到海南对外籍人才的真诚与热情，我的公司顺利注册在海口复兴城，并在当地政府的推介与扶持下，与多家供应商、贸易公司建立了友好合作关系。而我本人，也经有关部门审核被认定为外国专业人才（B类），获得了来琼工作许可和工作居留许可，享受到诸多便利。在这里创业，幸福感十足，我也向朋友们推介海南，诚邀他们一起来海南自贸港共创美好未来。

（海南日报记者邱江华 整理）

迎来科研工作新契机

海南大学生态与环境学院博士后 张哲

作为海南人才引进大潮中的一名博士后研究人员，我切实地感受到从海南省委、省政府和省委人才发展局到海南大学对人才的高度重视和关注，在人才政策、生活补贴、科研经费等方面有充分保障，让我可以全身心投入科研工作。今年10月12日，海南热带雨林国家公园正式设立，使得我从事多年的植物保育与利用研究工作有了新的契机和平台。未来，我将不断为海南自贸港建设和海南热带雨林国家公园建设贡献力量，为打造海南的生态名片奋斗不息。

（海南日报记者易宗平 整理）