在3月15日至17日举行的中国电动汽车百人会论坛(2024)上，与会嘉宾围绕巩固和扩大新能源汽车发展优势纷纷建言献策。工信部副部长单忠德表示，工信部将完善政策举措，加快发展智能网联新能源汽车新质生产力，从多个方面赋能我国新能源汽车产业发展，加快新一代动力电池、车用芯片、操作系统、自动驾驶等技术攻关及产业化，增强产业链、供应链韧性和竞争力，持续提升创新引领发展的能力。

渗透率持续提高

2023年，我国新能源汽车市场延续亮眼表现，新能源汽车销量949.5万辆，同比增长37.9%，占全球比重超过60%，市场渗透率达到31.6%。

当前，我国新能源汽车市场发展面临一些挑战。3月16日，商务部副部长盛秋平在论坛上表示，从国内市场看，新能源汽车市场有效需求不足，购买使用环境存在短板，制约了新能源汽车消费。从外部环境看，地缘政治影响日趋复杂，持续拓展海外市场需付出更大努力。

尽管新能源汽车市场空间广阔，但国家发改委主任郑栅洁认为，汽车芯片、操作系统等技术还存在一些短板；汽车企业众多，落后企业和产能退出机制不畅；国内外市场竞争异常激烈，海外市场开拓面临贸易保护的壁垒，巩固和扩大新能源汽车发展优势任重道远。

在盛秋平看来，我国汽车市场加速转型重塑，新能源汽车发展迎来新的机遇。新能源汽车市场渗透率逐年提高，新旧动能加速转换。汽车市场由“增量时代”进入“存量和增量并重的时代”，以旧换新潜能巨大。

完善基础设施

“目前，电池技术在安全性、低温衰减、电池寿命、补能速率等方面还存在痛点。同时，电池标准化推进步伐缓慢，不利于新能源汽车成本控制。我国有一百多个新能源乘用车品牌，目前真正实现盈利的寥寥无几。”长安汽车总裁王俊表示，电池回收和梯次利用产业链闭环还没有完全打通，制约了我国新能源汽车产业高质量发展。

在王俊看来，要加强电池技术攻关，着力提升电池补能效率，推进动力电池尤其是电芯标准化，加大电池回收和梯次利用的研发投入，加速推动全球电池产业链循环一体化。

同时，加快完善新能源汽车补能基础设施布局，扩大补能设备的覆盖范围，优化充电桩结构；在人工智能、半导体、先进通信、先进材料等方面加大投入；着力研究大模型在垂直场景中的应用，加快推动智能网联新能源汽车发展。

在新技术的推动下，我国新能源汽车产业仍将保持快速增长态势。比亚迪董事长兼总裁王传福预计，未来三个月新能源汽车渗透率可能突破50%，甚至更高。吉利控股集团总裁、极氪智能科技CEO安聪慧表示：“随着电动化、智能化的不断深入，市场竞争越来越激烈。智能网联新能源汽车绝非简单替代传统燃油车，而是全方位的进化。”

政策大力支持

与会专家认为，在政策支持下，我国新能源汽车发展大有可为。

单忠德在论坛上表示，工信部将完善政策举措，加快发展智能网联新能源汽车新质生产力，从多个方面赋能我国新能源汽车产业发展。

具体看，坚持创新驱动，进一步增强内生动力，加快新一代动力电池、车用芯片、操作系统、自动驾驶等技术攻关及产业化，增强产业链、供应链的韧性和竞争力，持续提升创新引领发展的能力。完善政策体系，持续优化产业结构和生态。遏制盲目投资和重复建设，加快推动电动车生产准入管理条例出台；健全落后企业退出机制，支持优势企业提质降本、兼并重组、做强做大，进一步提升产业集中度；引导传统汽车企业依据自身的技术、渠道优势等加快转型。

另外，加大推广力度，不断深化跨域融合创新。研究制定汽车以旧换新、充换电基础设施建设等支持政策，深入开展新能源汽车下乡、公共领域车辆全面电动化试点等活动；积极扩大智能网联新能源汽车消费，开展智能网联汽车准入和车路云一体化试点，加快路侧感知、网联云控基础设施建设，开展高级别自动驾驶汽车城市级示范应用。

盛秋平表示，今年商务部将以实施汽车以旧换新为重点，聚焦全产业链、全过程壮大新能源汽车市场，支持新能源汽车发展。下一步，商务部将研究推动优化新能源汽车保险费率，提高新能源汽车社会化维修服务能力，鼓励报废机动车回收拆解企业提高资源再利用能力。

乘联会秘书长崔东树日前表示，经测算，2023年汽车报废量净增756万辆，同比增长32%。