在全球气候变化挑战下，发展新能源汽车已成为全球汽车业碳中和的共识。电动化、智能化、低碳化是产业升级的关键方向，不仅推动高质量发展，也为消费市场带来新的活力。在此背景下，中国汽车市场经历了从起步到成熟期的转变，新能源汽车成为新动力，在政策和消费需求推动下进入全面市场化阶段。近期在海南海口举办的2024世界新能源汽车大会上，业内人士就行业焦点问题展开了热烈探讨。

“没有产能过剩的担忧”

在大会期间，一辆辆氢燃料电池汽车频频往返于机场与会场，让参会嘉宾直观感受中国氢能源车驾乘体验。此次大会官方指定用车是海马氢燃料电池汽车7X-H，其稳定的性能、良好的品质与舒适的乘坐体验颇受好评。

这已不是海马氢燃料电池汽车首次亮相于国际舞台。博鳌亚洲论坛2024年年会、第四届中国国际消费品博览会上，海马氢燃料电池汽车就已崭露头角。2024年6月，第一批海马氢燃料电池汽车7X-H示范运营达到6500公里核算里程，提前达成海南省燃料电池汽车示范应用项目首阶段设定的目标。

海南海马汽车总经理卢国纲介绍，目前以汽车租赁为主要场景的第二批示范运营也正稳步推进中，累计共有50辆海马氢燃料电池汽车7X-H开展示范运营，其中网约车运营里程已达10000公里，租赁车平均运营里程已超6000公里，产品质量和性能在运行过程中表现良好。

海马在氢燃料电池汽车领域的探索是中国大力发展新能源汽车产业、推动全球汽车业低碳转型的缩影。

“2024年全球新能源汽车市场迎来新的发展机遇，中国将以智能电动化为主导，推动产业技术革新和产业链升级。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树指出，在碳中和目标的引领下，电动车效率优势明显，中国汽车市场在零售和出口方面表现强劲，智能化技术助力电动化加速发展。

崔东树说，中国政府发布新能源汽车产业发展规划，设定了节能目标和销量目标，预计到2035年，新能源汽车核心技术将达到国际先进水平，有望进一步推动全球汽车产业的绿色转型。

据统计，2024年上半年，全球新能源汽车销量再创新高，达到了727.9万辆，同比增长21.3%，市场渗透率突破17%。欧洲地区新能源汽车市场平稳发展，新能源汽车销量达到151.4万辆，同比增长1.4%；美国新能源汽车销量持续提升，销量达到74.8万辆，同比增长8.6%；中国新能源汽车保持高速增长，销量达到了494.4万辆，同比增长32%，市场渗透率达35.2%。全球新能源汽车累计销量近5000万辆，其中，中国累计销量达到3000万辆。

中国新能源汽车产业的快速发展有目共睹。2023年，中国新能源汽车销量达到949.5万辆，同比增长37.9%，其中纯电和插混的占比分别为70.4%和29.5%，新能源汽车销量在汽车新车总销量中的占比达到31.6%。2010年以来累计销量达2500万辆。排名前十的整车企业占总销量的86.8%，排名前六的动力电池企业占总销量的88.5%。

但正是源于中国新能源汽车产业的快速发展，产能过剩的担忧也随之而来，并且逐渐影响到了一些车企的战略布局。

中国科协主席、世界新能源汽车大会主席万钢说，去年中国的乘用车总销量是2600多万辆，其中国际品牌占了50%左右，中国汽车产业开放的水平在持续提升。在销售市场中，中国汽车84%是在中国国内销售，而新能源汽车出口虽然去年增加了很多，但是只占总销售量的7.6%左右。截至2023年底，中国汽车总保有量3.4亿辆，千人均240辆左右，而美国和欧洲的千人均分别是850辆和600辆左右。

“实际上我们的发展空间还是很大的，在过去的10多年中，中国有将近1亿人脱离了绝对贫困，走在致富的道路上，第一愿望就是有自己的汽车，从这个角度看，我们的市场空间巨大，并没有产能过剩的担忧。”万钢表示。

加强产业链各方协同

新能源汽车市场正在经历一场深刻的变革，它不仅仅是汽车行业的技术革命，更是一个深刻的社会变革，影响着汽车产业链的每一个环节。

“聪明的车需要智慧的路。”万钢指出，车端、云端的融合发展带来智能网联新能源汽车自动驾驶功能结构重塑，要积极探索车路云协同下，可验证、可回溯的自动驾驶大模型（LDM）生成式人工智能解决方案，并在实践中持续迭代和进化，不断提升自动驾驶汽车基于交通规则的博弈能力。

万钢表示，全球新能源汽车市场持续增长，我国新能源汽车与基础设施、可再生能源协同发展，要高度重视插电/增程式混合动力技术创新，不断提升动力电池安全性、比能量、环境适应性，持续推进车能互动，加快推进氢能与燃料电池汽车跨区域、跨领域应用，支撑新能源汽车更大范围、更大规模推广应用。

实际上，我国新能源汽车产业发展取得举世瞩目的成就，充电设施规模也随之多年爆发式增长，作为促进交通能源融合发展的基础设施，充电设施在满足电动汽车出行需求的同时，也越来越发挥出能源电力重要“节点”和“支点”作用。

国家能源局监管总监黄学农表示，国家能源局作为电动汽车充电基础设施的行业主管部门，围绕布局规划、建设安装、运营管理和支撑保障全方位的政策供给，持续优化充电网络建设布局，不断完善充电设施监管体系、技术标准体系和电力保障体系，着力构建高质量充电基础设施体系。

黄学农强调，当前我国新能源汽车已进入全面市场化发展新阶段，国家能源局将以加快构建新型能源体系、新型电力系统为目标，多方协同开展顶层设计，推动充电设施有序建设，促进交能融合技术进步，推动充电基础设施体系建设再上新台阶。

新能源汽车规模化发展对电力供应提出了新的要求，也带来了新的挑战。车网互动是经济高效解决大规模新能源汽车供电的最佳路径，需要能源电力行业与交通汽车行业深化合作，更需要广大用户的积极参与，实现新能源汽车与电网的协调发展。

国家电网有限公司副总工程师李明表示，要强化新能源汽车与电网的协同发展。“十五五”期间是新能源汽车发展的关键时期，新能源汽车突破亿量级别的发展态势将呈现出新特征、新需求，快速增长的充电负荷，对电网的承载力提出更高的要求。居民日益增长的充电需求与老旧小区容量不足的矛盾越发凸显，车网深度融合互动发展显得尤为重要且更加迫切。

“为了应对未来新能源汽车发展带来的新挑战，各行业应协同形成共识，积极行动，协同推进。”李明说。

如何推动新能源汽车高水平科技创新，也成了市场关注的一个重要维度。当前以大语言模型为代表的人工智能革命，正在重组汽车智能化路径，新能源汽车的大规模加速，推进能源基础设施的全面转型和新型储能产业的发展。

中国科学技术部副部长邱勇表示，下一步中国科技部将坚定不移地推进新能源汽车创新。一是加强顶层设计前沿技术领域，深入研判下一代新能源汽车产业转型升级的方向，系统谋划科技创新的总体战略，持续加大科研工作。二是积极推动跨部门跨行业协同创新，紧抓科技成果转化和科技支持重点环节，积极构建更加有力的制度政策体系。三是持续深化科技开放工作，深入践行国际科技合作倡议，拓宽政府之间交流的深度，参与研究科技资源的共享与合作项目的联合实施，推动新能源汽车产业的可持续发展与全球减排工作。

持续深化国际交流合作

新能源已经成为中国参与全球竞争的重要组成部分。中国汽车品牌的航海时代也正在悄然开启，但是在取得一系列成绩的背后，也存在一些隐忧。

从市场表现来看，目前绝大部分中国品牌还是以贸易出口为主，缺少海外市场的属地化深耕和运营。中国汽车出海的深度和质量都还有很大的空间。同时，一些国家和地区正在通过提高关税、设置技术标准等手段来限制中国新能源汽车的应用。

欧盟委员会10月4日宣布，对自中国进口电动汽车加征关税的提议已获成员国必要支持。该决定一经公布，便引发多方关注。

吉利汽车集团CEO淦家阅认为，贸易保护主义所带来的不确定性和风险越来越大。欧盟对中国电动汽车加征关税将损害欧洲自身的利益，同时也会阻碍中欧经济的发展。在全球绿色低碳、智能化发展的时代背景下，中国车企正处于加速全球汽车产业重塑的历史关口，要积极拥抱新的发展周期，融入到全球产业链的变革中去。

德国汽车工业协会主席穆勒表示，在过去的几个月中贸易保护事件频发，任何形式的保护主义都会影响和抑制自由贸易、引发贸易冲突，也会扭曲市场的发展，因此应该意识到全球合作的重要性，携手各方共同应对这种挑战并通过对话方式寻求合理的解决方案。

“在全球范围内加强开放合作。”中国工业和信息化部副部长辛国斌指出，发展新能源汽车是实现交通领域碳中和的重要途径，日益成为各国应对气候变化、推动绿色发展的共同选择。在各方共同努力下，全球新能源汽车产业呈现强劲的发展势头，这是全球各国开放合作、共同努力的成果，是行业企业协同创新、聚力突破的成果。

“国际合作，互学互鉴、跨界协作是推进汽车产业绿色低碳的必然选择。”万钢强调，要持续深化国际交流合作，共同突破阻碍新能源汽车全面市场化发展的痛点、堵点、难点问题，构建公平、透明、开放、非歧视的国际汽车产业贸易和投资相结合的发展环境，持续发挥多双边国际合作平台作用，把沟通交流的桥梁建得更牢固、把合作共赢的纽带系得更加紧密。