11月9日，《“十四五”中国电影发展规划》(以下简称《规划》)于国家电影局官网正式发布，不仅提出，展望2035年，我国将建成电影强国的发展目标，同时也对“十四五”时期的重点影片创作、建设高水平市场体系、发展各类市场主体、加快科技创新、升级公共服务、提升国际影响力、加强人才培养等方面做出明确规划，点明后期的发展方向。

实施精品战略

每年票房过亿国产片达50部

从电影大国发展为电影强国，是近年来我国电影市场的重点目标，这也在此次的《规划》中再一次明确。

《规划》提出，展望2035年，我国将建成电影强国，电影创作生产能力显著增强，彰显中国精神、中国价值、中国力量、中国美学的精品力作不断涌现，以国产影片为主导的电影市场规模全球领先，电影产业体系和公共服务体系更加完善，培养造就一批世界知名的电影艺术家，中国电影在世界电影格局中的话语权和影响力大幅提升。

若要建成电影强国，具备优质内容创作能力无疑是重中之重。对此，《规划》明确提出，“十四五”时期要在电影产量保持稳定的基础上，实现质量显著提升。重点影片创作任务如期完成，多类型多题材多样化创作格局不断完善，每年重点推出10部左右叫好又叫座的电影精品力作，每年票房过亿元国产影片达50部左右。

而对于电影题材，鼓励创新创造则摆在了明显的位置，且不仅提出大力扶持科幻电影、动画电影和特种电影，还扶持具有创新意义和鲜明特色的农村、少儿、少数民族题材电影，支持纪录、科教、戏曲等各类电影发展，同时鼓励原创性作品，鼓励开发品牌化、系列化电影，积极借鉴世界电影的先进成果和经验,促进题材、类型、风格、手法、技术创新。

发挥各类市场主体作用

开发多元化市场

保证优质内容的创作，也需要健全的市场和产业体系，并充分发挥各类市场主体作用，来拓展和延伸电影产业链，从而推动电影市场持续繁荣发展。

记者注意到，此次《规划》对不同类型的电影企业分别指出了发展方向。其中，国有电影企业要深化改革，并支持国有电影企业兼并重组、股改上市，壮大企业实力，加快发展步伐，发挥好国有电影企业在坚持正确导向、坚持创新发展、坚持规范经营、履行社会责任等方面的示范带动作用。

而对于民营电影企业，则鼓励做大做强，在公平竞争中整合资源、加快发展，同时鼓励企业参与重点影片的创作生产和宣传发行，鼓励中小微电影企业走专、精、特、新的路线，实现特色化、差异化发展。

此外，围绕深化电影发行放映机制改革，《规划》提出，支持院线公司并购重组，推动资产联结型院线占据市场主导地位，对不符合现行准入条件的院线实行退出机制，并鼓励开展分线发行、多轮次发行、区域发行、分众发行等创新业务，促进人民院线、艺术院线等特色院线发展，实现到2025年，我国银幕总数超过10万块，结构分布更加合理。

影评人刘贺表示，电影产业的繁荣离不开各类企业向好发展，“行业并不是只需要大企业，也需要小而美的企业，且每一种企业均有着自己独特的优势和定位，才能推动多类型的优质作品持续产出，满足消费者的不同需求”。

抓好市场调控管理

培育新型电影消费模式

随着社会发展，各种新技术与产品相继出现，影响着人们的喜好与生活习惯，电影产业也需要围绕着环境变化做出新的调整。

《规划》指出，密切关注、准确把握全球电影产业及视听科技发展趋势，积极培育新型电影消费模式；扎实做好传统院线发行，加强影片发行窗口期行业自律；积极开发二级市场和农村市场，规范发展点播影院和点播院线。

与此同时，《规划》也提出，进一步开发电视、信息网络、移动终端、家庭观赏等电影消费市场；促进电影衍生品开发及授权，推动电影与游戏、旅游等融合发展，扩大电影消费规模，增加电影业整体收益；深入研究电影市场供给与需求变化，积极开展对重要档期的指导调控，推动重点电影发行企业和院线企业建立沟通协作机制，合理把控电影上映的规模与节奏，进一步提高影片和档期的票房产出效益。

“电影产业不能被自己拘束，生活与消费习惯的改变，也会给电影带来新的场景与空间，不仅能创造新消费，还能反过来推动内容的创新。”刘贺如是说。