西哈努克港(西港)作为柬埔寨第二大城市，全柬最大深海港口、唯一现代化商港、免税港，是柬国连接全球市场的海运枢纽。

从去年柬埔寨颁布“818”禁令开始，柬政府重点打击西港的网络投机产业，整顿西港治安，与中国展开多次联合执法行动，目的就是将西港发展为一个国际文旅、海港物流、金融、工业的阳光型产业基地。

今年在各国经济都受影响的疫情期间，柬埔寨政府仍然大力投入资金建设，改造西港的城市面貌，据公共工程运输部门最新消息，西港34条道路修复建设工程，施工进度已经达到90%，再有两个月将完成交付。西港的交通、道路、排水、电力等基础设基本完善，中国援建的“金西”高速也将于2023年前完成，开通后西港和金边的车程将缩短到两个小时以内。

除了旧城区的恢复改造外，在西港国际机场附近，被规划为西港未来的重点核心开发区，也是未来的新中心，用来带动整个西港的产业结构和经济转型。加之泛亚铁路建设、以及“金西两小时行程圈”无缝接入，这里将成为彻底打通对外贸易、滨海旅游、招商引资的柬埔寨国家级门户。

一、关于利鑫西港新城

利鑫西港新城位于柬埔寨云朗国家公园内，是由洪都勋爵和利鑫集团共同成立的LIXIN DEVELOPMENT开发的全球滨海生态旅居度假基地，占地约2500公顷，距离西港国际机场3分钟左右车程，坐拥连绵12公里全球第二大红树林自然景观。

项目是以保护基地自然生态为前提，在国家政策推动下，以西哈努克区域联动发展为引领文化，挖掘本地特色，依托周边优势资源打造的集国际金融、高端娱乐、生态度假、康养文旅于一体的全球滨海生态旅游目的地和柬埔寨新经济金融城，是柬埔寨未来面向世界的时代级顶标项目。项目的进行将协助促进整个西港产业结构转型，并大力为西港引进外资和企业落地，是当地政府重点支持的项目，也将是一带一路东南亚产业枢纽示范区。

如今在西港机场圈带落地的大型企业除利鑫集团以外，皇家集团、李永发集团、太子集团、共发国际投资集团等相继入驻，开发的大型项目囊括填海计划、国际港口物流、全球滨海度假基地、高端旅游地产、金融创新产业基地等等。

二、关于西港土地

如今随着西港的影响在国内逐渐扩大，网上也有了一些对于西港土地的讨论话题。以云朗国家公园西港新城这块土地为例，让大家对西港长期租赁土地有一个更深入的了解。

云朗国家公园利鑫西港新城这块地为硬卡长期租赁土地，而不是经济特许地，土地租赁期为 99(玖拾玖)年，而非缩短至 50(伍拾)年。

1. 以下为利鑫西港新城硬卡土地权证：租赁期为99年

2.以下为柬埔寨王国环保部证明文件：

译：关于上述请求，环保部茲证明如下：

1. EVERGREEN SUCCESS AND ASIA RESORT DEVELOPMENT CO.,

LTD. 公司的投资开发项目是从政府长期租赁的⼟地类型，⽽非经济特许地类型;

2. ⼟地租赁期限为 99(玖拾玖)年， ⽽非缩短⾄ 50(伍拾)年; 如上述所载，请您悉知及实施。

3.关于硬卡长期租赁土地的权限

− 根据柬埔寨王国政府第114号《关于长期租赁及经济特许地之抵押及转让权次法令》第7条规定：

承租人或特许权人有权就长期租赁或土地特许权以及他/她在土地上建造的建筑物和/或其他不动产设置抵押或转让其权利，除非在租赁协议或经济土地特许权协议中或受法律有所限制。

− 根据柬埔寨王国政府第114号《关于长期租赁及经济特许地之抵押及转让权次法令》第8条：

承租人或特许经营权人去世时，其继承人可以在长期租赁或特许权的剩余期间继承其对长期租赁或土地特许权的权利。

被授权从国家租赁土地的自然人或法人实体或一群人可以转租给第三方，但须事先获得主管当局的批准。

− 依据柬埔寨民法典(2007年)第252条.(永久租赁的转让等)

(1)永久租赁可以有偿或无偿转让，或以其他方式处置。

(2)永久承租人可转租永久租赁的标的。

(3)永久租赁可以继承。

− 依据柬埔寨民法典(2007年)第253条.(永久承租人的索偿权)

永久承租人可以行使与所有权者相同的权利，要求归还，消除干扰和防止对永久租约的侵害。

利鑫西港新城是硬卡权证下的长期租赁土地，所以承租人与私人土地所有权人拥有同样的法律权利。例如可用来开发、转让和抵押。并且这块土地具有继承性，继承人可以继承剩下的土地租期并且拥有同样的法律权利。简单来讲利鑫西港新城这块地与本地公民所持的硬卡私人土地的区别，就是一个有99年租赁期限，一个永久而已，但权利相等。

纵观整体，西港如今正处于东南亚“一带一路”政策中至关重要的战略地位，也是中柬国际合作的样板与典范，为推动“一带一路”在东南亚乃至更广阔区域内的建设起到良好的示范作用。得到了中柬两国领导人的高度认可。中方曾特别指出“蓬勃发展的西哈努克港经济特区是中柬务实合作的样板”。