2024年，跨境电商市场依然呈现出强劲的增长态势，加快成为中国外贸的重要动能和高质量发展的新引擎。数据显示，2024年前三季度，中国跨境电商进出口达1.88万亿元，同比增长11.5%，均创历史新高。

除新兴市场崛起与技术赋能之外，政策利好无疑是推动跨境电商发展的有力保障。12月15日，海关总署发布的《关于进一步促进跨境电商出口发展的公告》（《公告》）施行，其面向跨境电商出口便利化需求提出的“简化出口单证申报手续”“推广跨境电商零售出口跨关区退货监管模式”等四项举措，进一步提高了通关效率，降低了企业成本，提升了跨境电商企业的竞争力。今年商务部等九部门联合发布的有关拓展跨境电商意见也从积极培育跨境电商经营主体、加大金融支持力度等方面部署了十五条得力措施。

一系列支持跨境电商发展政策的出台，从市场准入与税收等方面给予企业利好。具体落地的务实改革则进一步优化了出口监管措施，营造出良好的营商环境，更加便利跨境电商企业开拓海外市场，汇聚成拉动中国跨境电商增长的合力。

简化申报：热销品高效出海

随着年末大促和圣诞节的临近，围绕节日主题生产的包裹出货量日益增多。在常州综保区内，上千个跨境电商包裹正在有序经过海关查验通道，随后运往世界各地。江苏海獭科技有限公司的海外订单进入了全年旺季，产品涵盖圣诞装饰品、玩具、厨房用具等各类家庭用品。

“今年团队持续深耕跨境电商出海渠道，产品在海外市场进一步打开了销路。为按时完成不断增长的订单，我们也扩大了产能。”海獭科技市场部经理李莉介绍说，为助力热销品高效出海，企业采用了常州海关推送的“9710”（B2B直接出口）跨境电商政策服务包，“享受到叠加运用全国海关通关一体化、简化出口单证申报手续等便利化改革措施提升通关效能。”今年1—11月，海獭科技的订单相比去年增长了70%以上。

“常州制造业基底厚、物流网络发达、外贸货源充足，我们鼓励企业在现有出口模式的基础上积极拓展B2B直接出口，有利于进一步提升跨境电商贸易便利化水平，加强跨境电商企业主体培育，助推‘跨境电商+产业带’扩面增量，为常州跨境电商高质量发展塑造新优势。”常州海关相关负责人说。

同样忙碌的还有江苏昌新织造有限公司，该公司11个柜、价值约110万美元的圣诞袜和圣诞树群即将装箱发往欧美等国家。公司外贸部经理陈琳说：“今年市场的高峰期跟往年相比大大提前了，因此生产压力也更大了，工人们都在加班加点工作，随时装货、发货。高峰期，我们每天的出货量大概有10个柜，平时基本上也有5个柜。”陈琳说。面对圣诞商品应季需求，海关24小时预约通关等一系列举措助力圣诞用品在通关环节优先申报、及时审核，提高了通关效率。

畅通渠道：跨关区退货无忧

11月22日，一架载有一批跨境电商零售出口跨关区退货商品的飞机在南通兴东机场缓缓降落。这批货物为此前从山东烟台口岸出口，后因海外客户退货而需退运进境的储物箱，经南京海关所属南通海关现场机检和人工查验无异常，确认属于“原状退运进境”后，退货商品准予进境。

此前，海关总署在北京、天津、南京等20个直属海关开展跨境电商零售出口跨关区退货监管模式试点。这批货也是新政试运行以来，南京海关首次开展空运渠道跨境电商零售出口商品跨关区退货业务。

据了解，传统跨境电商退货渠道是先以境外为集货地，再集中办理退运入境手续。高昂的物流运输和时间成本“劝退”了不少企业，部分企业选择仅将少量货值高的商品退回国内，造成了极大的资源浪费，也让电商行业背负了沉重的经济成本。而打通跨境电商出口商品退货环节，对促进贸易便利化、便利跨境电商商品“出得去、退得回”有着重要而积极的作用。

根据财政部、海关总署、税务总局发布的《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告》要求，海关验核未退税证明，可免征企业进口关税和进口环节增值税、消费税。惠企减免税政策落地落实，有助于企业开拓国际新市场。“跨关区退货极大减少了运输时间和物流成本，为我们后续推出零售出口商品的‘7天无理由退货’创造了条件。”江苏道会跨境电子商务发展有限公司经理赵志祥告诉记者，这项改革使企业建立了配套售后服务体系，进而形成完整产业链条，业务开展更顺心、也更省心了。

“跨关区退货为跨境电商出口企业打通了退货服务‘最后一公里’，补齐了跨境电商全产业链条。后续国内从全国各口岸出口的跨境电商商品，都可就近选择总署试点‘跨关区退货’的口岸退运进境，大幅缩短物了流运输时间。”南通海关跨境电商监管科科长丁明珠介绍说，南通海关对查验场地进行区域划分，设置退货商品存放专区，同时完成监管系统功能测试，确保跨关区数据申报、审单、查验及后续处置等环节顺利进行。

提升效率：“同包同车”集拼发货

在南通综保区的南通灿达供应链管理有限公司的仓库内，备货、出单、扫码、打包、分拣、装运……一派繁忙景象，该企业申报的一批跨境电商网购保税进口面膜搭配国内采购的赠品面膜刷，正被打包成一个个包裹，完成通关出区手续后将快递到全国消费者手中。

“之前，我们在国内采购的赠品必须从保税区外再发一个快递包裹给消费者，既浪费时间，又增加了物流成本。得益于海关推出的创新举措，我们能够一个包裹集拼发货，消费者一次收货。不仅公司节省了成本，消费者的体验也更好，真是双赢！”南通灿达供应链管理有限公司关务经理高丽洲说。

据介绍，为促进辖区跨境电商网购保税进口业务更好、更快发展，南通海关复制推广“网购保税进口商品与非保税商品同包同车集拼发货”这一自贸试验区的创新举措，指导企业叠加应用海关特殊监管区域“仓储货物按状态分类监管”政策，将用作赠品的国内货物运进综保区与跨境电商网购保税进口商品打包后同一包裹、同一车辆发货出区。

据悉，自9月份南通综保区首次开展该业务起至11月底，已有超过1000票包裹实现了“同包同车”集拼发货出区，为企业节省了物流、人力成本近万元。