多地部署下半年地产工作：力推楼市止跌回稳 聚焦城市更新

近期，多地对下半年工作进行部署安排。记者梳理发现，对于房地产相关领域，多地一方面表态将持续推动楼市止跌回稳，另一方面也将城市更新列为下半年的工作重点。

中指研究院政策研究总监陈文静表示，稳定房地产市场对于稳定宏观经济至关重要，6月13日召开的国务院常务会议明确指出要更大力度推动房地产市场止跌回稳，为地方政府指明了政策方向。此外，近期召开的中央城市工作会议锚定了城市发展新方向，城市更新的重要性明显提升，各地积极贯彻落实会议精神，发力高质量开展城市更新。

持续发力稳市场

今年以来，各地因城施策持续推动房地产市场止跌回稳，并取得积极成效。如云南省上半年新建商品房销售面积978.47万平方米，同比增长4.0%。同时，库存持续消化，商品住宅去化周期缩短至19个月，供需趋于合理水平。

国家统计局数据显示，上半年市场交易量有所改善，全国新建商品房销售面积同比下降3.5%，比去年同期收窄15.5个百分点，比去年全年收窄9.4个百分点。

在此背景下，多地将巩固房地产市场稳定态势列为下一阶段工作的重点。

江苏省政府8月5日召开的促消费工作专题会议提出，要持续推动房地产市场止跌回稳，高质量开展城市更新，加大“好房子”建设供给，巩固扩大房票安置成效，更好释放住房消费需求。

7月28日，云南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长黄媛在云南省2025年上半年经济运行情况新闻发布会上表示，下一步将“促进房地产市场供求总量平衡、结构合理、价格稳定、健康发展”。

7月17日召开的2025年广东全省上半年经济形势分析会暨省委财经委会议在部署推动下半年经济工作时也要求，持续用力推动房地产市场止跌回稳。

陈文静表示，激活需求方面，各地有望加大城中村改造的房票安置力度、购房补贴力度等；优化供给方面，各地应持续完善和落实专项债券收购存量闲置土地、收购存量商品房的配套政策，加速收储节奏。此外，完善“好房子”建设标准、规范计容规则，并在土地、金融等方面给予更大支持，也有利于通过优化供给释放需求潜力。

高质量推进城市更新

作为推动城市高质量发展、扩大内需的重要抓手，城市更新也成为各地下半年重点关注的工作内容。

7月20日，河南省发展改革委党组书记、主任马健在河南省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上表示，将深入落实中央城市工作会议部署，健全郑州都市圈推进机制，实施城市更新重点工程三年行动，加快城市基础设施生命线安全工程建设，稳步推进城中村和危旧房改造，让城市不仅有高度、更有温度。

前述广东省召开的会议也要求，要认真落实中央城市工作会议精神，推动城市高质量发展，稳步推进城中村和老旧小区改造。

58安居客研究院院长张波在接受《证券日报》记者采访时表示，城市更新是房地产新旧转换的关键载体，也是推动住房品质升级，构建房地产发展新模式的重要一环。通过存量住房改造，如加装电梯、适老化改造和城中村整治等措施，既能缓解房地产库存压力，又能激活改善型住房需求。

此外，也有省份将城市更新行动作为促投资工作的重要环节。如江苏省政府7月28日召开的促投资工作专题会议提出，推进城市更新行动，形成更多投资增量。

“城市更新投资拉动效应显著。”张波分析称，2024年全国城市更新完成投资约2.9万亿元，带动设备购置、建材消费等相关产业快速增长。未来在城市更新方面的机会将不断增多，例如在历史文化街区改造中嵌入餐饮、休闲业态等。

陈文静表示，未来城市更新相关用地政策、金融政策等有望逐步跟进落实，将为各地推进城市更新提供更多支持。地方政府一方面应充分利用和落实好国家政策，另一方面，需要摸底城市更新底盘，针对性释放政策利好，鼓励社会资本介入，积极探索适合当地发展的城市更新模式。