平台经济迎新规：不得强制商家“降价促销”

8月23日，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合起草的《互联网平台价格行为规则(征求意见稿)》(以下简称《行为规则》)对外公开征求意见，征求意见时间为1个月。其中，《行为规则》明确指出，平台经营者不得违反电子商务法第三十五条规定，采取限制流量、屏蔽店铺、下架商品或者服务等措施，对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或者附加不合理条件。

《行为规则》共七章30条，重点围绕“经营者自主定价”“经营者价格标示行为”“经营者价格竞争行为”“消费者价格权益保护”等内容，提出了细致的规范要求。

国家发展改革委相关负责人表示，平台经济领域涉及的经营者众多，其价格行为关系消费者切身利益。《行为规则》根据现行法律法规规定，保持监管制度的稳定性，进一步细化实化监管要求，构建透明、可预期的常态化价格监管机制，引导经营者依法合规经营，保护经营者和消费者合法权益，促进平台经济健康发展。

《行为规则》明确指出，平台经营者、平台内经营者依法行使自主定价权，合理制定价格。平台内经营者在不同平台提供商品或者服务的，依法自主定价。平台经营者不得违反电子商务法第三十五条规定，采取限制流量、屏蔽店铺、下架商品或者服务等措施，对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或者附加不合理条件。

对平台内经营者不合理的价格限制包括：强制或者变相强制平台内经营者降价或者以让利、返现等方式进行促销；强制或者变相强制平台内经营者在该平台销售商品或者提供服务不得高于在其他平台的价格；强制或者变相强制平台内经营者开通自动跟价、自动降价或者类似系统等。

业内人士表示，《行为规则》将“经营者自主定价”置于首要位置，鼓励平台经营者、平台内经营者创新技术和商业模式，提升产品和服务质量，惠及广大消费者，并合法获得利润，为平台经济创新发展打开空间。针对部分平台经营者通过限制流量等技术手段干预平台内经营者交易价格的问题，《行为规则》提出了禁止性规定。