直播电商监督管理办法将出台 加强对高风险直播活动的重点监测

在9月23日市场监管总局举行的专题发布会上，市场监管总局网监司副司长刘军卫介绍，《直播电商监督管理办法》(下称《办法》)近期将正式出台。《直播电商平台服务管理基本要求》《网络交易合规数据报送规范》两项国家标准已完成立项，正在加快推进起草制定。市场监管总局还表示，将推进直播电商穿透式监管体系建设，加快推进直播电商监测系统建设，加强对高风险直播活动的重点监测。

加快推动直播电商领域立法立规

为了加强直播电商监督管理，此前市场监管总局会同国家网信办起草了《办法》，并在今年6月至7月向社会公开征求意见。“目前《办法》已进入法制审查程序，近期将正式出台。”刘军卫表示。

《办法》进一步明确直播电商平台、直播间运营者、直播营销人员及其服务机构等主体的法律责任，强化了监督管理手段，明确了监管部门与平台之间的联动处置机制，构建全链条责任体系，形成监管执法闭环。

直播电商领域的监管执法也持续加强。市场监管总局先后多次集中发布了直播电商领域典型案例，充分发挥以案促治的震慑作用。市场监管总局还召开了专项整治直播电商突出问题部署推进会，着力净化行业生态。

压实直播电商平台主体责任

为了不断压实直播电商平台主体责任，市场监管总局在今年8月推动成立了全国平台经济治理标准化技术委员会，以统一标准促进平台企业合规经营水平同步提升，推动平台经济从“扩规模”向“优质量”转变。

刘军卫介绍，目前，《直播电商平台服务管理基本要求》《网络交易合规数据报送规范》两项国家标准已完成立项，正在加快推进起草制定。

市场监管总局还表示，将推进直播电商穿透式监管体系建设。积极推动直播电商主体库建设，强化与直播电商平台的数据对接，及时掌握直播营销相关主体信息。加快推进直播电商监测系统建设，加强对高风险直播活动的重点监测，精准识别重大风险，强化违规行为处置。

“对安全帽、电动自行车、燃气灶具等10类与百姓安全密切相关的产品，正式启动赋码核验试点工作，强化生产销售企业的质量安全主体责任和电商平台的商品审核责任。”刘军卫说。

严厉打击违法违规行为

市场监管总局介绍，直播电商领域有两类问题相对突出，即虚假营销和假冒伪劣。一些直播间运营者和主播对商品或服务的经营主体以及性能、功能、质量、来源等作虚假或者引人误解的商业宣传。一些直播间和平台内商家推销和销售掺杂、掺假的产品，以假充真、以次充好。

为了维护消费者合法权益和其他经营者合法权益，刘军卫表示：“下一步，市场监管总局将坚持问题导向，强化综合治理，强力整治直播电商乱象。”

刘军卫强调，要保持严厉打击违法违规行为的高压态势。健全“线上发现、线下追查、线下发现、线上管控”的直播电商一体化监管体制，对于直播间运营者、主播、平台内商家等主体违法违规行为，坚决予以打击。

“对于直播电商平台，对其未依法履行资质审核义务、未依法对平台内经营者侵害消费者合法权益行为采取措施、禁限售商品管控不力等行为进行重点核查，证据确凿、造成严重后果的，将依法坚决立案查处。”刘军卫表示。

对于直播电商跨行业、跨区域监管难题，市场监管总局表示，将强化部门协同和区域联动。充分发挥协调机制、联席会议作用，会同多部门，强化信息互通、风险会商、监管联动，在人、物、网、号等监管上形成“组合拳”，合力推进直播电商行业治理。