明年汽车“国补”调整为按比例补贴：购新能源车最高补12%

2026年的汽车“两新政策”落地。

12月30日，国家发展改革委、财政部印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》(下称“通知”)。

相较于2025年的“两新政策”，2026年新政策对补贴标准得到了进一步的优化：2026 年政策核心变化为补贴方式从定额改为按车价比例，上限维持不变。

实施机制也进行了优化：对汽车报废更新、汽车置换更新等，明确在全国范围内执行统一的补贴标准。

针对汽车报废更新，通知提到，个人消费者报废登记在本人名下的乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予汽车报废更新补贴支持，购买新能源乘用车补贴车价的12%(最高不超过2万元)、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%(最高不超过1.5万元)。

对于汽车置换更新，通知介绍，个人消费者转让登记在本人名下的乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予汽车置换更新补贴支持，购买新能源乘用车补贴车价的8%(最高不超过1.5万元)、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%(最高不超过1.3万元)。

与2025年的政策相比，补贴的上限并没有变化，但补贴计算更加精准。按车价比例补贴方式使补贴金额与购车成本更匹配，避免了对高价车补贴不足、对低价车补贴过度的问题。

值得一提的是，国家发展改革委表示，为优化实施“两新”政策，做好政策平稳有序衔接，满足元旦、春节等旺季消费需求，近日，国家发展改革委会同财政部，已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划。

众所周知，春节之前历来是中国汽车市场的小高峰之一。精准的政策出台时间无疑将对春节车市将有良好拉动作用。

中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树认为，春节前时间较长，补贴政策会对春节前车市增长带来巨大的推进，奠定2026年车市增长好于预期，实现“十五五”稳增长的良好局面。他预计2026年第一季度车市有望实现同比持平，其中新能源车有望微增5%。

同时，崔东树还提出，补贴方式的变化可能对车市增长结构带来一定的改变。纯电动车领域中，高端车型补贴金额相对稳定，而低价电动车补贴金额下降，或将推动高端车型增长相对较强。

商务部数据显示，今年1月至11月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次。其中，汽车以旧换新超1120万辆，在同期汽车总销量中的占比超过三分之一。

国家发展改革委表示，将强化统筹推进和跟踪调度，组织地方合理把握工作节奏，均衡有序使用补贴资金，全链条强化资金监管，平稳有序实施消费品以旧换新政策，持续释放“两新”政策效能。