商务部等9部门：实施绿色消费推进行动 加快消费模式绿色转型

商务部等9部门近日联合印发《关于实施绿色消费推进行动的通知》(下称《通知》)，对“十五五”时期绿色消费工作作出安排。

上海证券报记者从商务部获悉，《通知》围绕健全绿色消费激励机制，提出7方面20条具体举措，涵盖农产品、家电家装、餐饮住宿等多个领域，同时明确金融等支持政策，优化绿色消费环境，目的是凝聚政策引导、市场驱动、公众参与的合力，推动绿色消费行为普及化、市场机制成熟化、社会共识全民化，为高质量发展注入绿色动能，促进形成绿色低碳的生产生活方式，加快消费模式绿色转型。

中国数实融合50人论坛智库专家洪勇对上海证券报记者表示：《通知》更加突出绿色消费对稳增长、扩内需和产业升级的现实支撑作用，把绿色消费明确纳入促消费政策体系并统筹推进；同时强调以制度和场景推动落地，提出通过标准、标识、财政金融工具、消费环境优化等方式，降低绿色产品和服务的“识别成本、选择成本和使用成本”。

《通知》聚焦民生保障领域优质供给，把绿色作为高质量发展的底色。强调丰富绿色产品供给，加大绿色农产品供应，推广绿色家电家装，促进汽车绿色消费。要求提升绿色服务消费，发展绿色餐饮、绿色住宿、绿色家政，满足人民对美好生活向往的需要。

苏商银行特约研究员付一夫在接受上海证券报记者采访时表示，《通知》的核心新提法与重点集中在机制创新、全链条覆盖和金融赋能三方面。

《通知》强调培育绿色消费新增长点，提出打造绿色供应链，开展供应链碳足迹评价，推广绿色采购、绿色产品、绿色包装。付一夫认为，建立线上线下通兑通用的绿色消费积分体系，将积分与公共服务优惠挂钩，强化用户激励，区别于过往单一补贴模式；突出供应链碳足迹评价与绿色采购，推动从产品端到流通端的全链条绿色化，拓展绿色租赁、二手流通等共享经济业态，构建“减量—回收—再利用”循环体系。

在加大政策支持力度方面，《通知》提出通过政策补贴、信贷支持、金融产品创新，强化资金保障。“创新金融支持，如为绿色消费记录良好用户提供信贷便利，探索绿色消费基础设施REITs，推动标准国际化对接，强化政策集成与跨部门协同，形成市场、政策、公众合力，破解绿色消费‘成本高、动力弱’难题，推动消费模式系统性转型。”付一夫说。

展望“十五五”，洪勇认为，我国绿色消费将从单一产品导向转向全生命周期与场景导向：从“买绿色产品”扩展到“用绿色方式生活”，涵盖绿色出行、绿色居住、绿色服务消费；绿色消费将与数字化、智能化深度融合，通过数据、平台和智能工具提升供需匹配效率和体验感；政策上更强调激励相容与普惠性，通过补贴、积分、金融支持等方式，让绿色选择在价格、便利性上对消费者“更友好”，从而形成可持续、可规模化的内需增长新动能。

付一夫也表示，“十五五”时期绿色消费或将呈现四大趋势：从政策驱动转向市场驱动与自觉消费，绿色价值内化，二手交易、循环租赁成常态；全品类覆盖与场景深化，文旅、餐饮、办公等场景全面绿色化，催生“绿色+”新业态；数字化与低碳技术深度融合，碳标签、区块链溯源普及，个人碳账户与积分体系打通，精准匹配供需；循环经济规模化，绿色低碳产业规模持续扩大，成为扩大内需与高质量发展的重要引擎，推动产业与消费双升级。

下一步，商务部将会同有关部门，指导各地开展绿色消费推进行动相关工作，及时总结促进绿色消费的好经验、好做法，进一步扩大绿色消费，助力经济社会发展全面绿色转型。