市场监管总局：支持企业通过并购重组摆脱内卷式竞争

1月27日，市场监管总局召开2025年综合整治“内卷式”竞争十大重大案件专题新闻发布会。市场监管总局反垄断二司副司长谢方在会上表示，投资并购是经营者通过市场化机制实现资源整合、优势互补及市场出清的重要方式。市场监管总局坚持“快审不降质、严审不增负”，加强汽车、光伏、锂电池等“内卷式”竞争重要领域经营者集中审查，有效支持企业依法通过并购盘活闲置资产、提升经营效率，支持企业通过并购重组走出“内卷式”竞争。

完善经营者集中审查制度规则

谢方表示，2025年共审结相关领域案件129起，所涉案件包括促进技术协同、实现优势互补，优化产能布局、整合区域资源，盘活闲置产能、促进转型升级等多种类型。

谢方提出，十大重大案件中的中国石油集团济柴动力有限公司与宁德时代新能源科技股份有限公司新设合营企业案就是一个典型的例子。2025年6月，市场监管总局收到该案经营者集中申报。双方设立合营企业主要从事锂电池储能系统集成业务，产品主要供中石油体系内油田自用，目的在于围绕油田特定的储能需求，开创“以场景定技术、以需求促创新”的合作方式，摆脱“内卷式”竞争。经过审查，市场监管总局认为交易不会对相关市场产生排除、限制竞争影响，且对产业链上下游协同整合具有示范意义，于2025年7月无条件批准本案，支持相关企业通过优势互补、技术进步来跳出行业同质化竞争的“内卷”陷阱，推动实现高质量发展。

下一步，市场监管总局将持续完善经营者集中审查制度规则，进一步提高审查效能，为企业依法投资并购创造良好的制度环境，提升综合整治“内卷式”竞争工作实效。

精准打击网络不正当竞争行为

市场监管总局价监竞争局一级巡视员杨洪丰在会上表示，市场监管总局始终高度重视网络不正当竞争行为监管工作，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，切实强化反不正当竞争，持续规范网络市场竞争秩序，推动平台经济规范健康发展。

在加强执法力度方面，市场监管总局部署开展2025年整治网络不正当竞争行为专项行动。聚焦党中央关心、人民群众关注、违法行为高发的直播电商、老年人药品、保健品、光伏、汽车平台等重点领域、行业，加大对流量劫持、非法获取数据、直播带货中商业诋毁、刷单炒信、夸大产品功效、虚构直播间人气，光伏、汽车、平台等领域互黑互踩以及人工智能领域不正当竞争等各类违法行为的查处力度。2025年全国共查办各类网络不正当竞争案件1932件，罚没金额7152.94万元。

在加强监管手段方面，各地市场监管部门利用数字化监管执法平台，加大对网络不正当竞争行为的监测力度，精准打击网络领域不正当竞争行为。同时，鼓励地方市场监管部门积极探索利用大数据分析等手段提升对私域直播虚假宣传、网络商业诋毁等违法行为的监测效率和质量，有效拓展案件线索来源、及时固定证据，推动监管执法更具准确性、高效性。

下一步，市场监管部门将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实做好新反不正当竞争法的贯彻实施，对各类不正当竞争行为依法予以查处，对扰乱公平竞争秩序的违法行为坚决进行打击，更好维护消费者权益，营造更加公平竞争的市场环境。