新一轮以旧换新政策落地 消费活力显著提升

2026年消费品以旧换新政策全面落地后，政策效果正在加快显现。商务部最新数据显示，今年1月份，消费品以旧换新惠及1613万人次，销售汽车、家电、数码和智能产品925.6亿元。业内认为，消费品以旧换新政策很快便展现出较强消费拉动效应，表明其将在稳消费、扩内需方面持续发力。

今年以旧换新政策在实施层面出现了新的变化，《商务部等7部门关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知》提出，给予地方更多自主空间，支持新技术新产品发展。此外，允许各地区在消费品以旧换新政策框架内，使用地方安排的配套资金，自主合理确定补贴品类、补贴标准、组织实施方式等，鼓励优先支持能效、水效、环保水平高的产品。对中央下达的支持资金，除用于执行全国统一的四个领域补贴政策之外，各地还可用于支持智能家居产品(含适老化家居产品)购新补贴。

在上述政策导向下，各地在补贴品类上的积极探索，呈现出因地制宜的推进特点。以江苏为例，当地在延续家电、汽车等传统补贴范围的同时，明确将扫地机器人、智能马桶等智能家居产品(含适老化家居产品)纳入补贴清单。

南开大学金融学教授田利辉表示，以旧换新清单向智能眼镜、无人机等领域扩容，清晰释放了政策驱动力向“科技消费”和“品质生活”跃迁的信号。这并非简单增加补贴品类，而是对产业升级与终端消费需求升级的“撮合”。通过财政补贴降低高品质新品的“尝鲜”门槛，有助于加快市场培育，为战略性新兴产业提供早期市场验证和产品迭代反馈，从而打通“技术创新—产品成熟—市场爆发”的关键链条。

工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林表示，以旧换新国补政策扩容，既包括中央层面明确的补贴品类拓展，也体现在地方结合实际进行的补充安排，这种精准拉动并非覆盖所有消费领域，而是重点支持新型消费和新兴产业，在扩大消费规模的同时，推动产业结构优化。

进一步来看，地方在补贴品类上的差异化探索，正成为以旧换新政策持续发力的重要支撑。田利辉认为，以地方补贴智能眼镜为例，其不仅能够刺激消费需求，还为本地优势产业提供了应用场景，促进了技术迭代。

盘和林表示，各地差异化补贴有助于促进本地优势产业发展，形成集聚效应，提升区域产业竞争力。同时，不同地区错位布局补贴重点，有利于避免同质化竞争。

业内认为，随着以旧换新政策深入推进，其在稳消费、扩内需方面将持续产生乘数效应。