今年将大力提振消费 推进建设强大国内市场

十四届全国人大四次会议4日中午举行新闻发布会，大会发言人娄勤俭就会议议程和人大有关工作回答了中外记者提问。娄勤俭表示，今年，将坚持扩大内需这个战略基点，大力提振消费，推进建设强大国内市场。全国人大常委会将就建设国内统一大市场、扎实推进乡村全面振兴等方面开展监督，制定社会救助法、医疗保障法、托育服务法等，推动将更多资源投入民生领域，让人民群众能消费、敢消费、愿消费。

加快培育服务消费新增长点

娄勤俭说，消费是拉动经济增长的主引擎。2025年，我国深入实施提振消费专项行动，消费市场规模稳步扩大，社会消费品零售总额首次突破50万亿元，消费对经济增长的贡献率达52%。

对于2025年消费市场情况，娄勤俭表示，消费结构优化升级。加力扩围消费品以旧换新，惠及3.66亿人次。办好进博会，满足多元化消费需求。同时，服务消费潜力释放。2025年服务零售额增长5.5%，文旅休闲、交通出行等保持两位数增长，数字消费、绿色消费、健康消费持续扩大。此外，入境消费热度攀升。扩大免签国家范围，优化升级离境退税政策，“中国游”“中国购”持续火热，2025年全年离境退税销售商品销售额增长近1倍。特别是海南自贸港全岛封关后，迎来新一波的旅游消费热。

“今年，我们将坚持扩大内需这个战略基点，大力提振消费，推进建设强大国内市场。”娄勤俭说，一方面，扩大优质消费品和服务供给。实施服务消费提质惠民行动，加快培育服务消费新增长点；优化消费品以旧换新政策，推动商品消费扩容升级；打造国际化消费环境，丰富消费场景，办好“购在中国”系列活动。

另一方面，坚持惠民生和促消费紧密结合。促进高质量就业，制定实施城乡居民增收计划，增强居民消费能力。稳步推进基本公共服务均等化，完善教育、托育、养老、医疗保障体系，减少居民消费的后顾之忧。

加强原始创新和关键核心技术攻关

谈及以人工智能为代表的中国科技创新，娄勤俭表示，近年来，我国加快推动人工智能产业发展，算力基础设施规模和水平不断提升，高质量数据集加速涌现，国产算法模型引领开源创新生态。去年无疑是国产人形机器人产业实现技术突破和场景落地双重跨越的关键一年。

娄勤俭说，在现实环境下，科技的创新和发展，关键在于核心技术自主可控。“‘十五五’期间，我们将加强原始创新和关键核心技术攻关，加快推动科技创新和产业创新深度融合，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。”娄勤俭表示。

谈及扩大开放，娄勤俭表示，“十五五”时期，中国将继续稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”，和各国一道做大发展的“蛋糕”，共享机遇、共创未来。全国人大常委会将进一步完善公开透明的涉外法律体系，推动营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断夯实高水平对外开放的法治根基。

娄勤俭介绍，“十四五”时期，中国出口占世界比重稳定在14%以上，货物贸易连续9年位居世界第一，服务贸易、双向投资稳居世界前列，累计实际使用外资超过7000亿美元，2025年高技术产业引资占比接近1/3。过去一年，我国举办了第八届进博会，启动海南自贸港全岛封关运作，出台一系列稳外资政策举措，持续推进高水平对外开放。

“当前，全球经济增速放缓，单边主义、保护主义抬头，中国经济顶压前行、向新向优发展。”娄勤俭表示，其重要因素，在于中国拥有全球规模最大、门类最齐全的制造业体系，是全球产供链“关键环节”；在于拥有规模巨大的消费市场，未来10多年，中国中等收入群体可能超过8亿人，是新一轮科技革命和产业变革的最佳应用场景；在于拥有坚定不移的对外开放基本国策，政策环境透明、稳定、可预期。中国过去是、现在是、将来也必将是外商理想、安全、有为的投资目的地。