政府工作报告首次提出打造智能经济新形态，有望成为重要发展引擎

全国两会正在召开。今年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，引发广泛关注。

“这是个全新的提法，其实就是要抓住人工智能发展的机遇，拓展人工智能赋能千行百业的广度和深度，尽快打开经济增长的新空间，培育新模式、壮大新动能。”政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛在5日的国新办发布会上表示。

我国人工智能产业创新发展成果令世界为之惊艳。去年，中国企业推出的开源大模型下载量全球第一，大幅度降低了人工智能的使用门槛，降低了使用成本，增强了人工智能的普惠性；我国规上制造业企业人工智能技术应用普及率超30%，无人产线、人机协同在车间、在工厂成为“潮流”；AI眼镜、AI手机、AI电脑等智能终端走进了千家万户；我国企业推出人形机器人300多款，超过全球半数。

“从技术成熟度来看，人工智能已经具备与产业大规模融合的能力。它的覆盖面已经从之前一些局部的单点应用场景，逐步转向赋能全产业链乃至经济社会生活的方方方面面。”中国数实融合50人论坛副秘书长胡麒牧对中国网财经表示，“这种融合使得一种具有明显智能化特征的经济形态出现。”

胡麒牧认为，在“十五五”时期，智能经济有望成为推动我国经济高质量发展的重要引擎，具有全局性影响。

政府工作报告还提出“推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用”。

胡麒牧表示，人工智能商业化规模化应用是一个体系性工程，算法、算力、数据要素、场景、能源保障这5大要素缺一不可。但是这些要素目前都存在着各自的问题和短板，或是体制机制方面的制约。比如说垂类大模型刚刚起步、数据要素确权难题、如何获得更多场景等等。“我们需要不断地补短板、锻长板，在软硬件等多方面做好保障。”

对于拓展规模化应用，陈昌盛在前述发布会上表示，从硬件和智能终端层面看，要继续实施以旧换新方面的支持政策，使得像AI手机、AI笔记本电脑、AI座舱、智能网联汽车等进一步走进千家万户。从软的层面看，要加快智能体的发展，发展智能原生新业态。从行业上，要加快垂直领域的应用，建一批中试应用基地，使得AI跟工业、农业、教育、医疗、科技等等垂直领域深度结合、快速推进。从推进方式来说，要解决长期以来“重硬轻软”的问题，要同等对待，而且要少走过去那种“项目制+私有化”部署的老路子，要支持公共云的发展，支持企业普遍性“上云用数赋智”的工具，使得人工智能应用的“飞轮”能够转得更快。