政府工作报告180多个字部署房地产，今年楼市政策怎么走？

全国两会正在召开。关于房地产领域，政府工作报告给出了180多个字的篇幅：着力稳定房地产市场。因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革。优化保障性住房供给，加快危旧房改造。有序推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。进一步发挥“保交房”的白名单制度作用，防范债务违约风险。深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设。

总体要求上，从去年“持续用力推动房地产市场止跌回稳”变为“着力稳定房地产市场”，与2025年12月中央经济工作会议的表述相一致。

中指研究院研报认为，这一措辞彰显了综合发力稳市场重要性。作为“十五五”开局之年，锚定中长期高质量发展目标，推动市场稳定发展至关重要，只有市场稳定，才能为高质量发展奠定坚实基础。

“近几年来，在一系列政策组合拳综合作用下，房地产市场风险化解已取得积极成效，市场正在进入L型筑底阶段。”民生银行首席经济学家温彬称。

他表示，政府工作报告以“因城施策控增量、去库存、优供给”为总体指导方针进行部署，提出“探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等”，即以盘活存量为主，在“控增量”的同时实现“去库存”目标。通过“优化保障性住房供给”“有序推动安全舒适绿色智慧的‘好房子’建设”等方式，来实现“优供给”目标。

中指研究院研报指出，这是时隔十年政府工作报告再提房地产“库存”处置。报告提出“探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等”，中指研究院认为，收购资金来源或将成为决定收购规模的关键因素之一。预计2026年将有更多配套政策出台，保障性安居工程补助资金、城中村改造专项资金等用于收购存量商品房或成为更多城市探索的方向。

中原地产首席分析师张大伟表示，“因城施策”这一部署直击当前房地产市场结构性矛盾：一二线供给不足、三四线库存高企、区域供需错配。因城施策可以赋予地方更大自主权，避免“一刀切”。

“好房子”建设是优化供给的关键抓手。今年政府工作报告再提“好房子”，且侧重“有序推动”。中指研究院表示，综合考量“好房子”建设与存量住房销售、市场预期变化等，或将成为各地执行中需要统筹的内容。

政府工作报告还提出“深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设”。

按照2025年12月召开的全国住房城乡建设工作会议，构建房地产发展新模式需要搭建三大基础性制度：在房地产开发上，做实房地产开发项目公司制。在房地产融资上，推行主办银行制。在商品房销售上，推进现房销售制，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险。

中指研究院表示，房地产新模式的构建进入深入推进阶段，更加突出基础制度和配套政策建设，预计2026年各地将进一步探索房地产基础性制度建设。