全国人大代表、百斯特投资董事长王强众近日接受中国证券报记者采访时表示,预制菜产业是衔接一二三产、赋能乡村振兴的关键业态。当前我国预制菜产业规模持续扩张,乡村地区依托特色种养资源,在预制菜原料供给、初级加工等环节已形成初步优势,部分地区通过“企业+基地+农户”模式,实现了农产品增值与农民增收。
“但总体来看,乡村预制菜产业仍处于发展初级阶段,在标准执行、产业链衔接、基础设施配套等方面存在诸多短板,制约了产业高质量发展及乡村振兴赋能效应的充分释放。”王强众表示。
在王强众看来,当前预制菜产业与乡村振兴衔接的问题集中在四个方面:标准落地与监管衔接不足,乡村中小加工主体对标准认知不深、执行能力弱,乡村地区溯源监管体系覆盖不全;产业链协同与基础设施薄弱,乡村优质农产品与加工端对接松散,冷链物流、标准化厂房等基础设施覆盖率低,偏远乡村配送成本高;利益联结与主体培育滞后,企业与农户多为简单原料买卖关系,农户难以分享加工、销售环节增值收益;特色挖掘与品牌建设不足,产品同质化严重,对地域特色食材、非遗饮食文化挖掘不够。
对此,王强众建议加强规范标准与监管,筑牢乡村预制菜发展根基。“例如,可以推广广东‘一品一码’经验,搭建全国统一数字化溯源平台,加强乡村预制菜生产、运输全环节监管,加大违法行为处罚力度。”他建议,建立由农业农村部牵头的跨部门协同机制,整合政策资源,在用地、税收、信贷等方面向乡村预制菜产业倾斜,将联农带农成效作为政策扶持重要依据。
在完善产业链条、补齐基础设施短板方面,王强众建议,推动从“田间到车间”的无缝对接,支持乡村建设标准化原料基地,推广长沙“订单农业”模式,引导企业与合作社、农户签订长期采购协议。同时,可以在县域布局预制菜共享工厂、产地初加工基地,推动初级加工向精深加工升级。
在深化利益联结、培育本土经营主体方面,王强众表示,推广“企业+合作社+农户”紧密型合作模式,通过保底收购、按股分红、利润返还等方式,让农户深度分享产业增值收益。加大对返乡青年、致富带头人的创业扶持,提供技术培训、信贷支持、品牌服务,培育一批乡村本土预制菜经营主体,带动人们就地、就近就业。对于欠发达地区应强化产业帮扶,鼓励龙头企业通过技术输出、订单帮扶等方式,助力乡村发展特色预制菜产业,推动产业帮扶与乡村振兴有效衔接。
王强众还提出,强化科技赋能,打造乡土特色品牌。“例如,可以设立预制菜乡村科技专项,重点攻关风味保真、营养优化、保鲜等核心技术,推动科研成果向乡村转化。”王强众说,要持续深挖地域特色食材与非遗饮食文化,培育“一乡一品”“一县一特”乡土品牌,推动传统厨艺与现代加工技术融合,在规范生产的同时保留“家乡味”,实现产业发展与文化传承双赢。
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