打造智能经济新形态 拓展经济增长新空间

“打造智能经济新形态”今年首次写入政府工作报告，并成为近期市场热议的话题。专家认为，这一全新部署，既是抢抓人工智能发展机遇的战略抉择，更是培育发展新模式、壮大产业新动能的关键抓手，为拓展经济增长新空间指明了方向。

以人工智能为核心驱动力

“今年首次提出‘打造智能经济新形态’，就是要抓住人工智能发展的机遇，拓展人工智能赋能千行百业的广度和深度，尽快打开经济增长的新空间，培育新模式、壮大新动能。”国务院研究室副主任陈昌盛解读了这一提法的要义。

对于智能经济新形态，多位专家给出内涵界定。国研新经济研究院创始院长朱克力认为，智能经济是以人工智能为核心引擎、以数据为关键要素、以全域智能化为基本特征，驱动经济社会全方位转型升级的新一代经济形态，其内涵覆盖三个层面，包括智能技术产业化、实体经济智能化和智能生态体系化。

在中国银河证券首席经济学家章俊看来，智能经济新形态强调以人工智能为核心驱动力，催生全新的产业形态和商业模式。未来经济增量更大的潜力将来自由人工智能原生出来的商业模式，如智能体经济、具身智能机器人等，而非仅仅是对传统产业的数字化改造。

章俊认为，以大模型为核心的通用人工智能技术将持续迭代，催生智能原生新业态新模式，智能体、新一代智能终端将全面融入生产生活，人工智能将在更多行业实现规模化应用，从而推动智能经济由技术驱动逐步转向产业驱动，形成新的经济增长极。

深化“人工智能+”行动

人工智能产业的跨越式发展，为打造智能经济新形态奠定了坚实基础。

一组数据印证了产业发展底气。工信部副部长张云明此前介绍，据有关机构测算，2025年我国人工智能企业数量超过6000家，核心产业规模预计突破1.2万亿元。

对未来人工智能产业发展，国家发展改革委提出了规模目标。“我们将深化‘人工智能+’行动，赋能千行百业、服务千家万户，‘十五五’末人工智能相关产业规模将增长到10万亿元以上。”国家发展和改革委员会主任郑栅洁说。

当前，人工智能正加速融入经济社会各领域，相关产品逐步走进大众生活。今年国家“以旧换新”政策中，智能眼镜被首次纳入补贴品类，政策红利直接推动AI终端产品普及提速；AI手机、AI笔记本电脑、智能网联汽车等智能硬件，也正成为消费市场新热点，让智能化成果惠及千家万户。

夯实底层支撑保障

专家认为，打造智能经济新形态，既要深耕应用场景拓展空间，也要夯实底层支撑保障。

一方面，深入实施“人工智能+”行动，壮大新动能。毕马威中国客户与业务发展主管合伙人江立勤表示，未来AI技术将通过智能规划、自我优化、工具整合等方式，对产业进行全流程、全要素的颠覆性改造，催生新业态新模式，为社会经济发展提供新动能。

陈昌盛表示，继续实施以旧换新支持政策；同时，加快垂直领域应用落地，建一批中试应用基地，使得AI跟工业、农业、医疗、教育等垂直领域深度结合、快速推进。

专家表示，未来五年，“人工智能+”行动将向制造、能源、交通等实体经济领域深度延伸，推动重点行业实现人工智能全流程规模化应用。

另一方面，夯实算力底座，带动产业升级和新兴业态发展。中国信通院发布的《先进计算暨算力发展指数蓝皮书(2025年)》显示，我国数据中心、智能计算中心、超算中心建设及应用稳步推进，算力规模加快增长。近8年我国算力规模年均增长48%，数字经济年均增速13.7%，均高于全球平均水平，算力已成为数字经济发展的核心生产要素和关键驱动力。各地积极打造面向人工智能、工业互联网、智慧城市等领域的算力平台，推动算力与数据、算法深度融合，带动产业升级和新兴业态发展。

“未来五年，我们将看到各种各样的智能经济新形态赋能千行百业，无论是对数字世界还是物理世界，都将带来深刻变革。”小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏说。