破解生猪保险骗保顽疾 让惠农资金真正惠民生

我国是全球最大的猪肉生产国和消费国，猪肉消费总量约占全球一半。生猪产业作为关系国计民生的重要基础产业，对拉动消费、提振经济具有举足轻重的作用。而生猪保险作为稳固产业链的风险分散工具，是提高财政资金惠农支农效率的重要制度安排，对生猪产业稳健发展发挥着不可替代的作用。

受信息不对称、保险标的分散、核保理赔难度大等因素影响，生猪保险精准投保、理赔一直面临较大困境，骗保骗赔问题也在一些地区时有发生。这种行为不仅阻碍生猪保险高质量可持续发展，也是变相套取国家财政补贴资金，损害惠农政策的公平性和有效性。

为破解这一顽疾，金融监管总局、财政部、农业农村部近日联合发布《关于加强协作促进生猪保险高质量发展的通知》，一方面明确建立奖优罚劣机制，加大对虚假承保理赔、套取国家财政补贴资金等违法违规行为的处罚力度，另一方面从制度上推进“保处联动”线上化，逐步实现养殖、无害化处理与承保理赔信息全流程数据贯通，加强跨部门数据共享核验，提高承保理赔的精准性。

这将有助于形成“投保—养殖—出险—处理—理赔”闭环，显著提高骗保成本。安华农险总经理助理赵乐在接受上海证券报记者采访时表示，建议行业应建立骗保黑名单共享机制，取消“骗保户”未来的参保资格；同时给予诚信养殖场(户)便捷承保理赔、免现场核验等正向激励；保险公司还须由“被动理赔”转向“主动治理”，用好诚信机制引导规范养殖，从源头降低风险。

杜绝骗保骗赔，需多管齐下、标本兼治。对外经贸大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对上海证券报记者表示，养殖、无害化处理与承保理赔信息全流程数据贯通，是打击骗保骗赔的关键一环。通过跨部门数据比对核验，可以从技术上堵住信息造假漏洞。与此同时，要加强对保险公司的监管，以农业保险经营资格、遴选资格为抓手，倒逼保险公司加大骗保骗赔筛查投入。此外，还应积极宣传诚信理赔典型案例，引导市场形成守法守信的良好氛围。

唯有织密制度“防护网”、筑牢监管“防火墙”，才能让惠农资金真正惠及于民，让生猪保险回归其服务产业、保障民生的初心使命。