共商共治共促食品贸易健康发展

进口食品境外生产企业注册管理制度作为落实《中华人民共和国食品安全法》要求，强化进口食品源头监管和风险管理的重要抓手，在保障进口食品质量安全、实现食品安全风险精准追溯、便利进口商与企业无缝对接与服务进口食品贸易高质量发展等方面发挥了重要作用。

现行《注册管理规定》自2022年1月1日起正式实施，四年多来，全球已有178个国家（地区）的9.6万余家食品企业在华注册。进口食品境外生产企业注册管理制度在保障进口食品质量安全的同时，有效促进了食品贸易健康发展。随着中国对外开放水平不断提高，境外食品生产企业注册申请数量快速增长，有必要进一步完善注册管理制度。

据海关总署介绍，新修订《注册管理规定》符合国际规则和国际通行做法。在修订过程中，根据世界贸易组织、技术性贸易壁垒协定、实施卫生与植物卫生措施协定等相关规则，中国海关向世界贸易组织通报《注册管理规定》修订情况，并接受了各方评议，充分考虑并积极采纳了其中合理意见，并派员参加世界贸易组织技术性贸易壁垒委员会大会专题宣介新修订的《注册管理规定》。在颁布和实施时间上也严格遵守技术性贸易壁垒协定、实施卫生与植物卫生措施协定，给予超过6个月的过渡期。

在《注册管理规定》发布过渡期内，海关总署与主要贸易伙伴相关部门保持密切沟通，已通过“一带一路”海关食品安全合作会议、中国—北欧国家海关检验检疫对话会、中国—东盟卫生与植物卫生措施部长级会谈、中国欧盟注册专题培训等多双边渠道，面对面为57个国家（地区）的食品安全主管部门人员和企业代表900余人进行专题宣介；设立专班，通过技术性贸易壁垒协定和实施卫生与植物卫生措施协定中国国家通报咨询中心收集、答复各方意见和咨询；还陆续发布配套实施公告等文件，优化升级进口食品境外生产企业注册管理系统，让各利益方顺利实施《注册管理规定》，共同促进输华食品贸易健康发展。（刘 昕）