报告建议多举措推动能源体系 与产业体系协同发展

日前，中国社会科学院能源经济研究中心与社会科学文献出版社共同举办新型能源体系建设进展与展望研讨会暨中国能源发展前沿报告（2025）发布会，会上发布了《中国能源发展前沿报告（2025）：新型能源体系建设进展与展望》（以下简称《报告》）。

《报告》指出，中国的绿色转型实践表明，能源体系与产业体系的协同互补已成为推动高质量发展的核心引擎。在“双碳”目标引领下，中国清洁能源体系快速壮大，风光氢储等前沿技术持续突破；现代化产业体系加快向高端化、智能化、绿色化转变，新能源、新材料、智能制造等产业集群快速崛起。新型能源体系与现代化产业体系在资源配置、空间布局、技术系统与制度机制层面高度耦合，推动中国经济达成了绿色增长、结构优化与动能转换的多重目标。

同时，中国在绿色转型过程中初步形成了以技术协同为基础、以治理协同为核心、以空间协同为保障的能源-产业协同机制。该机制打破传统部门界限，实现了从能源支撑产业到能源-产业双向嵌入的范式转变。同时，我国能源体系与产业体系协同发展也面临着现实挑战，包括绿色技术成本偏高、区域发展不均衡、基础设施配套不足、供应链存在安全隐患以及全球气候治理博弈加剧不确定性等。

为推动新型能源体系与现代化产业体系深度协同发展，《报告》建议从四个方面制定与实施系统性政策。一是加快清洁智能能源技术开发与应用，强化技术进步在两大体系互动中的关键作用；二是推进区域协同发展与空间结构优化，通过区域统筹与空间重构提高系统协同效率；三是深化国际合作，增强能源体系与产业体系供应链韧性；四是建立制度化协同机制，统筹政策工具与市场力量，推动能源-产业协同机制从碎片化政策走向制度化治理体系。