财务造假“零容忍” 两公司面临强制退市

证监会日前宣布，严肃查处清越科技、元道通信财务造假案件，两家公司均涉嫌欺诈发行、定期报告信息披露违法违规等，涉嫌触及重大违法强制退市情形，沪深交易所将依法启动退市程序。

经查，元道通信2019年至2022年虚增收入，涉嫌欺诈发行、定期报告信息披露违法违规等。证监会拟对上市公司罚款23884万元，对3名责任人员合计罚款1800万元并对相关人员采取5年证券市场禁入措施。元道通信涉嫌触及重大违法强制退市情形，深交所将依法启动退市程序。清越科技2021年、2022年和2023年半年报虚增利润，涉嫌欺诈发行、定期报告信息披露违法违规等。证监会拟对上市公司罚款17288万元，对4名责任人员合计罚款3300万元并采取4至8年证券市场禁入措施。清越科技涉嫌触及重大违法强制退市情形，上交所将依法启动退市程序。

此外，证监会已冻结上述两家公司募集资金相关账户，目前正在对中介机构执业情况开展调查。对于可能涉及的犯罪线索，证监会将坚持应移尽移工作原则，严格按照规定移送公安机关。上述两家公司也发布了收到《行政处罚事先告知书》以及退市风险警示的相关公告。清越科技一案中，广发证券、立信会计师事务所、清越科技实际控制人已公开声明将对遭受损失的适格投资者先行赔付，并将委托投资者保护机构依法做好支持服务工作。

今年4月，为深入推进和持续巩固新“国九条”以来打击和防范上市公司财务造假工作成效，证监会部署了2026年打击和防范上市公司财务造假专项行动，这也是自2024年以来开展的第三轮打击和防范上市公司财务造假专项行动。本次专项行动更加突出早发现、强防范、优机制三项目标，一体推进发现、惩处、退市、投保有机衔接，重点聚焦严密监管发现网络、进一步落实严惩重罚要求等重点任务。证监会强调，要坚决落实造假退市、占用偿还、退市不免责的监管要求。

浙江裕丰律师事务所厉健律师表示，证监会此次对元道通信、清越科技的处罚预告，拟处罚金额巨大，监管及时冻结募资资金账户，对中介机构执业情况开展调查，对于可能涉及的犯罪线索，将应移尽移公安机关，交易所也将启动退市程序，清晰释放了监管对财务造假“零容忍、严退市、强追责”的信号，将“造假退市、退市不免责”落到实处，对上市公司具有重大警示意义。